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高源
排污許可制度作為固定污染源管理核心制度，是生態文明制度體系和生態環境治理體系建設的重要組成部分。開展排污許可專項整治，推動排污許可提質增效，是深入打好污染防治攻堅戰、推進高質量發展的重要政策保障，是實現精準治污、科學治污、依法治污，推動環境治理體系和治理能力現代化的現實要求，也是解決群眾身邊突出環境問題、滿足廣大人民群眾良好環境訴求的重要舉措。
為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平生態文明思想，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，巴州生態環境局多措并舉、齊抓共管，充分發揮排污許可證核發聯合聯審工作機制，主動拓展幫扶方法和形式，不斷完善服務、提升效能，為排污許可制度落地落實打好基礎。
一、強化組織領導，壓實工作責任
巴州生態環境局高度重視排污許可專項整治工作，印發《2023年自治州排污許可執行情況專項整治行動方案》，成立了由局黨組書記和局長為雙組長的工作領導小組，進一步明確任務分工、重點工作、進度安排等內容。組織召開全州排污許可專項整治工作專題會議，對2023年排污許可專項整治工作進行細化部署，狠抓工作落實。邀請自治區排污許可辦相關專家對排污許可證質量共性問題、執行報告審核要點及證后監管等方面進行培訓、答疑，有機結合培訓內容和實際工作，達到培訓實效。
二、嚴把質量關，提升核發質量
本著精簡高效、銜接順暢、公平公正、一企一證、權責清晰、強化監管、公開透明、社會共治的原則，制定聯審核查制度，嚴把核發質量關，提升核發準確度，定期集中學習排污許可證申請與各行業核發技術規范、排污許可證核發審核要點、自行監測技術指南等，對會簽中發現或企業提出的難點、疑點問題進行解答，提醒、督促企業及時開展自行監測、環境臺賬管理和排污許可證執行報告整改提升等工作，確保每一次核發工作精準科學，避免同類質量問題重復發生。
三、強化部門協作，加強監管閉環
巴州生態環境局成立排污許可證核發會簽專班，由環評科總牽頭，充分發揮局屬大氣環境科、水生態環境科、土壤生態環境科、州生態環境保護綜合行政執法支隊、庫尉輪聯合監測站等部門聯審作用，通力配合，落實聯合審查、現場核查、質量復核、證后監管、執法監測等各項重點工作任務，做到發證前與企業溝通，確保填報內容與實際建設內容一致，會簽過程中對排污許可證核發各環節各要素數據的準確性和規范性進行認真核查。加強與執法部門聯動協作和信息共享，及時移交問題線索，推進排污許可監管閉環。
四、堅持問題導向，抓好問題整改
結合自治區生態環境廳排污許可反饋的問題，舉一反三，緊盯無證排污或降級管理、證照失效、申報不全、排放及監測情況與實際不符、未落實執行報告制度等問題，建立問題清單，分批下發各縣市分局督促企業制定整改計劃，壓茬推進整改，掛單銷號，全面提升排污許可證后監管水平。
五、加強幫扶指導，強化企業主體責任
一是深入企業現場拓展幫扶方法和形式，主動走訪、幫扶、指導申報企業對照排污許可證正、副本排查發現問題，針對核查發現的共性問題分行業進行線下集中幫扶整改，有效消除了排污單位執行報告相關知識盲區，解決了排污單位不懂填報要求、不會系統操作等難題。
二是通過全國排污許可監管平臺、兩微平臺、書面提醒函等線上、線下方式，提醒各排污單位及時延續排污許可證、按時按質提交執行報告。
三是通過組織集中培訓、電話、QQ、微信、制作短視頻等科技手段，開展現場核查以及與主要負責人座談等方式進一步加強幫扶指導和政策宣傳。“把脈問診”“零距離”指導排污單位落實自行監測、環境管理臺賬、執行報告、信息公開等排污許可要求。做好反饋問題幫扶指導，開展網上遠程技術指導，對排污許可證和執行報告填報有困難的企業及存在質量問題較多的企業進行“一對一”幫扶指導。
四是加強州縣兩級協調聯動，形成州縣兩級幫扶指導合力，提高整改工作質量。
五是持續加大排污許可政策宣貫力度，不斷提高排污單位按證排污、定期提交執行報告的主體責任意識。
2023年以來，參加集中培訓的排污單位200余家次，開展現場幫扶30余次，接受排污許可政策宣講的企業負責人500余位。
下一步，巴州生態環境局將進一步提高排污單位排污許可管理的規范性，持續抓好排污許可證質量和證后監管，強化優化環境舉措，助力企業紓困發展，為巴州經濟發展提供優質服務。
原標題：巴州多措并舉 全力推進排污許可工作提質增效
