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為進(jìn)一步規(guī)范海洋碳匯交易工作，連江縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)與連江縣海洋與漁業(yè)局共同草擬了《福州市連江縣海洋碳匯管理暫行辦法》，并于2023年5月8日在福州市連江縣人民政府網(wǎng)站公開(kāi)征意，將于5月12日截止。據(jù)悉，該辦法旨在加快建立健全海洋碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮連江縣海洋資源在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要作用，將海洋碳匯納入碳交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)改善、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和漁區(qū)民生改善等多方面綜合效益。
原文如下↓
福州市連江縣海洋碳匯管理暫行辦法(試行)
第一條 為加快發(fā)展海洋碳匯經(jīng)濟(jì)，加快建立健全海洋碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮連江縣海洋資源在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要作用，將海洋碳匯納入碳交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)改善、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和漁區(qū)民生改善等多方面綜合效益。為規(guī)范海洋碳匯管理，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 福州市連江縣行政區(qū)域內(nèi)海洋養(yǎng)殖碳匯憑證(藍(lán)票)的制發(fā)、登記、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押、抵消、管理和監(jiān)督，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱(chēng)海洋碳匯，是指福州區(qū)域范圍內(nèi)權(quán)屬清晰的海域養(yǎng)殖在一定時(shí)間周期內(nèi)海洋儲(chǔ)碳的能力或容量，該碳匯量依據(jù)中華人民共和國(guó)海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海洋碳匯經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算辦法》，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估、專(zhuān)家審查、海洋與漁業(yè)局備案、海洋碳匯交易部門(mén)登記的海洋碳匯量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑證，賦予交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能，單位為噸(以二氧化碳當(dāng)量衡量)。
第三條 海洋碳匯管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則，致力于擴(kuò)大海洋生態(tài)養(yǎng)殖面積、提升海洋產(chǎn)品質(zhì)量，增加海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯量。
第四條 連江縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)負(fù)責(zé)海洋碳匯的相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作；連江縣海洋與漁業(yè)局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好海洋碳匯的備案簽發(fā)、審核和監(jiān)督，連江縣公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)海洋碳匯的登記、注銷(xiāo)、流轉(zhuǎn)和交易服務(wù)等工作，應(yīng)當(dāng)遵守全國(guó)碳匯交易及相關(guān)活動(dòng)的技術(shù)規(guī)范，并遵守國(guó)家其他有關(guān)主管部門(mén)關(guān)于交易監(jiān)管的規(guī)定。
第五條 海洋碳匯、藍(lán)票記載內(nèi)容包括：持有人姓名或者單位名稱(chēng)，屬于共有的須注明持有比例；項(xiàng)目地點(diǎn)、海域面積、監(jiān)測(cè)期和監(jiān)測(cè)期內(nèi)碳匯總量；轉(zhuǎn)移、變更信息，以及其他應(yīng)當(dāng)記載的信息。
第六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人、海域使用權(quán)人依據(jù)本辦法申請(qǐng)海洋碳匯確權(quán)備案登記或制發(fā)藍(lán)票。已實(shí)行分片承包的海域使用權(quán)人，可以自愿聯(lián)合或依托集體經(jīng)濟(jì)組織、或依托國(guó)有單位、或養(yǎng)殖企業(yè)申請(qǐng)海洋碳匯備案登記或制發(fā)藍(lán)票。
第七條 申請(qǐng)海洋碳匯確權(quán)登記或制發(fā)藍(lán)票的海域、海洋養(yǎng)殖區(qū)域，不影響該所有權(quán)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。擬在監(jiān)測(cè)期內(nèi)提前收割的海域養(yǎng)殖不得申請(qǐng)海洋碳匯登記，但以標(biāo)準(zhǔn)周期經(jīng)營(yíng)為目的的收割不受此限。
第八條 海洋碳匯交易納入連江縣公共資源交易服務(wù)中心(海洋碳匯交易平臺(tái))交易。海洋碳匯確權(quán)登記確認(rèn)函或制發(fā)藍(lán)票由連江縣公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)，海洋碳匯屬無(wú)形資產(chǎn)，其權(quán)屬需通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)確認(rèn)，海洋碳匯交易平臺(tái)登記記錄的信息是判斷海洋碳匯配額歸屬的依據(jù)。
第九條 海洋碳匯實(shí)行實(shí)名登記。海洋碳匯確權(quán)憑據(jù)(含海洋碳匯確權(quán)登記確認(rèn)函或藍(lán)票)遺失的，經(jīng)掛失并公告后，可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
申請(qǐng)制發(fā)海洋碳匯藍(lán)票，應(yīng)當(dāng)提供登記申請(qǐng)表(連江縣海洋與漁業(yè)局備案簽章的海洋碳匯申請(qǐng)表)，申請(qǐng)人身份證復(fù)印件或公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)估報(bào)告，以及其他應(yīng)當(dāng)提交的資料。
第十條 海洋碳匯權(quán)利人的身份信息發(fā)生變更的，或共有性質(zhì)發(fā)生變更的，以及法律法規(guī)規(guī)定的不涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的其他變更情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。
第十一條 海洋碳匯因買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承，公司合并、分立導(dǎo)致的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，生效的司法判決或者裁定導(dǎo)致的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，法律法規(guī)規(guī)定的其他導(dǎo)致的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十二條 海洋碳匯可以采取掛牌點(diǎn)選、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者其他符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的交易方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)采取電子化資金交易的流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行。
第十三條 海洋碳匯持有人可向連江縣公共資源交易服務(wù)中心申請(qǐng)將擬流轉(zhuǎn)的碳匯種類(lèi)、數(shù)量等信息對(duì)外發(fā)布。連江海洋碳匯交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家和省級(jí)碳匯政策變化情況，及時(shí)公布海洋碳匯持有、流轉(zhuǎn)、結(jié)算等相關(guān)信息。
第十四條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和自愿參與減排的旅游景區(qū)(景點(diǎn))、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、公檢法執(zhí)法等單位以及個(gè)人按年度購(gòu)買(mǎi)海洋碳匯，以抵消碳排放量，實(shí)現(xiàn)碳中和。
第十五條 鼓勵(lì)在連江縣域舉辦的會(huì)議、論壇、展覽、賽事、演出等大中型活動(dòng)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)海洋碳匯的方式抵消碳排放量，實(shí)現(xiàn)碳中和。
第十六條 鼓勵(lì)碳服務(wù)機(jī)構(gòu)或國(guó)有企事業(yè)單位采取保底收購(gòu)、溢價(jià)分成的辦法收儲(chǔ)海洋碳匯。
第十七條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)海洋碳匯資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、金融結(jié)構(gòu)性存款、債券、基金等綠色金融產(chǎn)品，參與海洋碳匯存儲(chǔ)、交易、融資等。
第十八條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)海洋碳匯資產(chǎn)類(lèi)的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持海洋碳匯事業(yè)健康發(fā)展。
第十九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新質(zhì)押貸款產(chǎn)品，探索將海洋碳匯作為貸款的可質(zhì)押物。
第二十條 海洋碳匯質(zhì)押貸款期間不得轉(zhuǎn)讓。
第二十一條 海洋碳匯用于抵消相應(yīng)的碳排放量后即予注銷(xiāo)，不再參與市場(chǎng)流通。
第二十二條 連江縣海洋與漁業(yè)局牽頭開(kāi)展海洋碳匯體系建設(shè)，制定海洋碳匯監(jiān)測(cè)評(píng)估、專(zhuān)家審查、登記、流轉(zhuǎn)、抵消、注銷(xiāo)相關(guān)工作制度，并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。
第二十三條 依照本辦法確權(quán)的海洋碳匯，暫不代表具備國(guó)家發(fā)改委《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》核證的碳減排量的同等權(quán)益。
第二十四條 本辦法自公布之日施行，試行期為兩年。本辦法由連江縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)和連江縣海洋與漁業(yè)局共同負(fù)責(zé)解釋。
原標(biāo)題：關(guān)于公開(kāi)征求《福州市連江縣海洋碳匯管理暫行辦法》意見(jiàn)的通知
