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杜安環(huán)保
2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，地方積極推動《實施方案》落地落實，開展城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)、政策機制等多層面、多類型減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。為推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作持續(xù)開展，強化交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價值的典型案例。現(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”為主題陸續(xù)發(fā)布。
浙江省協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極開展減污降碳協(xié)同指數(shù)研究與應用，為減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)提供指引和動力。2022年6月15日，在“全國低碳日”活動中首次發(fā)布浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù)，10月發(fā)布前三季度減污降碳協(xié)同指數(shù)。
創(chuàng)制協(xié)同指數(shù) 實現(xiàn)縱橫比較
浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù)主要包括協(xié)同效果、協(xié)同路徑、協(xié)同管理3個評價內(nèi)容，由6個一級指標、16個二級指標和24個三級指標組成。一級指標涵蓋環(huán)境質(zhì)量、碳排放水平、協(xié)同耦合度、結(jié)構(gòu)調(diào)整措施協(xié)同度、治理路徑協(xié)同度、生態(tài)環(huán)境管理協(xié)同度6項指標。二級指標覆蓋大氣環(huán)境、碳排放強度、大氣環(huán)境與碳排放協(xié)同改善水平、脫鉤指數(shù)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣協(xié)同治理、水協(xié)同治理、資源循環(huán)利用、城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同治理、生態(tài)系統(tǒng)擴容增匯、協(xié)同管理政策推進、減污降碳財政支出、協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同管理創(chuàng)新等16項指標。
通過浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù)，可以進行橫向排名，綜合反映各地區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作成效，也可分領(lǐng)域反映工作進展的相對優(yōu)劣；進行縱向比較，反映各項減污降碳目標、指標、任務措施的進展情況，在時間尺度上體現(xiàn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作的持續(xù)性進展；及時發(fā)現(xiàn)薄弱領(lǐng)域和突出問題，為相關(guān)部門持續(xù)完善相關(guān)工作提供決策指引，優(yōu)化調(diào)整推進策略。目前，指數(shù)已納入設(shè)區(qū)市污染防治攻堅戰(zhàn)考核，初步實現(xiàn)了對地方減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作的評價、跟蹤、反饋、推動和激勵。
動態(tài)發(fā)布指數(shù) 開展定量評估
浙江省2022年前三季度省級減污降碳協(xié)同指數(shù)為96.90，與2021年度指數(shù)相比上升近3分。11個設(shè)區(qū)市中，杭州市、衢州市、麗水市列前三位，溫州市、麗水市排名顯著上升。
杭州市2022年前三季度減污降碳協(xié)同指數(shù)排名位居全省第一。杭州市積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，一年減少煤炭消費量120萬噸，減排二氧化硫7000噸、氮氧化物3400噸、煙塵3000噸。同時，杭州市積極推廣機動車鈑噴集中生產(chǎn)、活性炭集中回收利用處置等“綠島”項目，實現(xiàn)污染物和溫室氣體協(xié)同減排。
溫州市2022年前三季度減污降碳協(xié)同指數(shù)與2021年同期相比排名上升4位。溫州市積極建設(shè)可再生能源發(fā)電項目，2022年新增海上風電裝機容量40萬千瓦，新增集中式光伏裝機容量57.5萬千瓦、分布式光伏裝機容量14.1萬千瓦。同時，溫州市生態(tài)環(huán)境局與興業(yè)銀行、建設(shè)銀行等簽訂綠色金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，商定給生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提供不低于400億元的意向性融資，推動企業(yè)理念逐步向“減排就是效益”轉(zhuǎn)變。
麗水市2022年前三季度減污降碳協(xié)同指數(shù)與2021年同期相比排名上升4位。麗水市著力打造華東綠色能源基地，2022年上半年新增光伏裝機17.53萬千瓦，同比上一年增長97%，積極推進縉云、松陽、景寧等9個抽水蓄能項目。同時，麗水市積極開展森林碳匯交易實踐，并于2022年8月列入全國首批、全省首個國家氣候投融資試點城市。
原標題：綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 減污降碳協(xié)同增效⑤：浙江省編制發(fā)布減污降碳協(xié)同指數(shù)
原標題：綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 減污降碳協(xié)同增效⑤：浙江省編制發(fā)布減污降碳協(xié)同指數(shù)
