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碳關稅，從字面理解就是針對二氧化碳征收的關稅，實施對象一般是生產過程中碳排放量高的產品，比如鋼鐵、水泥、鋁等，主要是發達國家對發展中國家征收。近期，歐洲關鍵委員會投票通過了修訂后的排放交易體系和碳邊境調整機制法案(CBAM)，標志著歐盟碳關稅離正式落地又進了一步。
如該法案順利出臺，歐盟將從2023年10月1日開始，對鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫這六類產品，以及特定條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產品，例如螺釘和螺栓以及類似的物品鐵或鋼，正式開始征稅碳關稅。最直接的影響就是，這些產品出口成本會有明顯增加。相應的，國內也將加快推進碳排放交易體系建設及碳減排工作落實。
事實上，電力及鋼鐵、水泥等非電行業正是國內大力度減排的重點。“十三五”時期，火電行業煙氣治理已取得明顯成效。恰逢“雙碳”目標發布，非電行業煙氣治理與碳減排任務于是一同被提上了日程。2021年以來，“十四五”規劃、《排污許可證管理條例》、《“十四五”節能減排綜合工作方案》等一再明確非電行業減排要求。“深入推進鋼鐵行業超低排放改造，穩步實施水泥、焦化等行業超低排放改造”已成我國大氣環保市場發展的重要支撐。
因此，專家分析稱，碳關稅在短時間年內對國內出口的影響有限，但可以明確的是，隨著歐洲碳關稅啟動，“碳”及其他氣候影響因素的重要性將愈發明顯，在未來會有力影響世界貿易格局和競爭力。
不過需要注意的是，該法案適用范圍將逐步擴大，最終預期要捕獲覆蓋行業50%以上的排放。
在初始的過度階段，進口商只需提交與其商品相關的碳排放信息報告，而無需支付任何財務支付或調整。過渡期過后，CBAM制度將于2026年1月1日完全生效，進口商將需要每年申報前一年進口到歐盟的貨物數量及其所含的溫室氣體，并交出相應數量的CBAM證書。該證書的價格將根據歐盟排放交易體系配額的每周平均拍賣價格來計算。
拓展閱讀：
CBAM涵蓋范圍
CBAM 將按照委員會的提議涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥和電力，并擴展到氫氣、特定條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產品，例如螺釘和螺栓以及類似的物品鐵或鋼。
CBAM實施期限
CBAM規則從 2023年10月1日起適用，存在過渡期，但由于過渡期與EU-ETS(歐盟碳市場)免費配額退出時間表息息相關(避免雙重保護原則)，過渡期的長短和 CBAM 的全面實施將與 ETS 下免費配額的逐步淘汰掛鉤。因此具體的時間將在EU-ETS改革方案與CBAM實施進行協商后確定。
擴大范圍
在過渡期結束之前，委員會應評估是否將范圍擴大到其他有碳泄漏風險的商品，包括有機化學品和聚合物，目標是到2030年包括 ETS 涵蓋的所有商品。他們還應評估方法間接排放和包括更多下游產品的可能性。
