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彭州市聚焦破解城市管理在城市道路、照明、市容、環衛、綠化等五大類板塊業務的分割式管理難題，試點探索“物業城市”一體化治理新模式，整合城市道路、照明、市容、環衛、綠化等五大板塊業務推行一體化管理，通過“專業服務+行政力量”“管理+服務+運營”相融合方式，以專業化的服務總包、模塊化的服務劃分、社會化的治理結構、精細化的治理手段，推動城市管理和城市服務向人文化、精細化、品質化方向發展。試點以來，彭州市主城區90%以上區域實現一體化管理，機械化清掃率提升至80%以上，安全隱患整改率達100%。
構建一體化運營機制，增加管理融合度
按照“應統盡統”原則，全面梳理道路維護、城市照明、市容秩序、綠化養護等城市管理服務重點事項39項，詳盡掌握服務合同期限、資金投入、服務內容等關鍵信息，據此明確城市管理物業化試點范圍、推進時序，形成城市管理物業化內容清單。
比照清單，按照“因地制宜、試點先行、以點帶面、有序推進”基本原則，明確“行政管理+專業服務+綜合執法”的綜合管理機制，建立從地面到立面、從事件到部件、從日常到應急的響應機制。環衛、綠化、市政、水務等傳統業務按照“一體化”思路整合后，管理費用相較之前均有大幅降低。
構建專業化服務模式，提高服務顆粒度
通過抽調業務骨干、加強業務指導等方式幫助專業公司提升運營管理能力，逐步在主城區實現城市管理物業化專業運營管理。同時，推出市場化綜合輔助巡查新模式，破解城市管理政府既當運動員與又當裁判員的難題，建立與主管部門、轄區街道、派出所、交警、社區、物業小區等多方的聯動機制，實現市容秩序和揚塵治理問題早發現、早制止、早化解。
推行“社區吹哨、部門報到、公司服務”聯動制度，聯合市級部門、屬地街道等相關單位，梳理解決路燈不亮、管網堵塞、道路損壞等問題180余個，切實滿足市民群眾生活需求。
構建監督考核體系，提高市民滿意度
按照“分片包干、網格管理”模式，整合力量成立綜合巡查隊伍下沉至7個網格區域，開展全覆蓋巡查、全過程跟蹤督導，將發現問題分類派單給各責任單位及時整改，實現問題“發現、處置、反饋”網格化、扁平化管理。
嚴格按照城市管理標準體系，制定完善環衛清掃清運、景觀照明、市政道路和橋梁等考核細則，建立政府對企業，企業對各業務版塊服務公司的兩級考核機制，并兌現獎懲到每月服務費用中，確保管理壓力傳遞到位，加快城市管理各業務版塊從物理整合到化學融合，提升城市管理物業化精細化、融合度、高效性。
原標題：公園城市 成都示范?|彭州市：試點探索“物業城市”一體化治理新模式
