為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大決策部署,做好全省工業領域碳達峰工作,根據《工業領域碳達峰實施方案》《安徽省碳達峰實施方案》等文件和安徽省有關要求,安徽省經濟和信息化廳、安徽省發展和改革委員會、安徽省生態環境廳聯合制定發布《安徽省工業領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》),作為安徽省碳達峰政策體系的重要組成,指導工業領域有序開展碳達峰工作。
《方案》提出明確目標:在“十四五”期間,工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效,能源資源利用效率顯著提升,初步建成高效、循環、低碳的現代工業體系,為工業領域碳達峰、碳中和奠定基礎。到2025年,全省規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降15%,單位工業增加值二氧化碳排放較2020年下降18%。
到“十五五”期間,工業產業結構進一步優化,工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降,全省制造業能源資源配置更加合理、利用效率穩步提高,綠色低碳發展邁入新階段。力爭工業領域二氧化碳排放2030年前達峰,推動鋼鐵、水泥等有條件的重點行業率先達峰。
《方案》將錨定工業領域碳達峰碳中和目標,圍繞產業結構和能源效率兩個著力點,實施產業結構優化提升、節能提效助力減碳、綠色體系協同減碳、資源循環利用減碳、綠色低碳創新應用、綠色制造數字賦能六大行動,推進結構降碳、節能降碳、協同降碳、循環降碳,全面推動安徽省工業綠色發展邁上新臺階。
在實施產業結構優化提升方面,《方案》提出要構建綠色低碳的產業布局,遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展,嚴控重點行業產能規模。有序布局重大新增項目并建設綠色低碳示范園區。
在促進節能提效助力減碳行動方面,安徽省將調整優化用能結構。推動煤炭等化石能源清潔高效利用、提升可再生能源利用比例、推動新能源加速發展等。推動終端用能電氣化。加快提升工業電氣化水平,穩步推動“以電代煤”“以電代油”。開展節能降碳升級改造。推進能源資源節約、集約利用,推動工業能效提升。加快推進“1445”提質增效,即圍繞工業綠色發展“一條”主線,推進“四新”源頭培育,突出“四綠”系統建設,統籌“五個一百”產業引導,堅持綠色制造、節能減碳和壯大節能環保產業重點方向,實現工業領域節能環保提質增效。強化用能監督管理,推動通用設備能效提升,重點行業能效領跑。
在開展綠色體系協同減碳行動方面,《方案》要求加快建設綠色低碳工廠、培育綠色供應鏈管理企業、打造綠色低碳示范園區、促進中小企業綠色發展,爭取到2030年累計創建國家級綠色工廠200戶以上,綠色供應鏈管理企業50個以上,綠色工業園區30個左右。全面提升清潔生產水平,開展清潔生產審核和評價認證,進一步規范清潔生產審核行為,提高清潔生產審核質量。
在開展
資源循環利用減碳行動時,推動
再生資源協同利用。加強廢棄物品企業規范管理和環境監管。大力發展再制造產業。提升汽車零部件、工程機械等再制造水平強化工業固廢綜合利用。深入推進淮南、淮北、馬鞍山、阜陽等大宗固廢綜合利用基地建設和骨干企業培育,推動循環經濟發展。加快園區循環化改造工程和廢舊新能源汽車動力電池循環利用工程建設。
在綠色低碳創新應用行動方面,加強綠色低碳技術研發。依托合肥綜合性國家科學中心等創新平臺,推動先進適用綠色低碳技術裝備研發和推廣應用,構建市場導向的綠色低碳技術創新體系。開展低碳技術應用示范。開展工業節能低碳新技術、新裝備、新產品、新材料推廣,鼓勵各地區、各領域多種形式開展推介對接活動,加快企業節能低碳裝備革新和先進適用技術應用。推進綠色低碳創新平臺建設工程,“三首”產品研發應用工程。 加大綠色低碳產品供給。推廣綠色設計產品、智能光伏產品、新能源汽車產品、綠色建材產品等。
在推廣綠色制造數字賦能行動時,促進新一代信息技術與制造業融合。探索建立數字化碳管理體系。加強信息技術在能源消費與碳排放監測等領域的應用。完善全省重點用能單位能耗在線監測系統和碳排放統計核算體系。推進“工業互聯網+綠色制造”。鼓勵電信企業、信息服務企業和工業企業加強產業合作和供需對接,發揮信息基礎設施綠色賦能作用,圍繞企業碳減排需求開展業務拓展和跨界合作。加快能源管控信息化建設、工藝設備升級改造并培育綠色制造新業態。
《方案》還特別關注到重點行業的實施路徑。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點行業深入推進碳達峰工作,嚴格落實產能等量和減量置換政策,加快調整產業結構和用能結構,優化提升產品結構和質量,全面提升行業用能效率,推進低碳綠色技術創新和應用推廣,構建產業資源能源循環耦合體系,推動產業集群化發展,實現工業發展的質量變革、效率變革和動力變革。具體如下:
鋼鐵行業:嚴格落實產能置換要求,有序引導電爐短流程煉鋼發展等10項具體措施。
建材行業:退出低效產能,嚴禁違規新增產能,嚴格執行水泥、平板玻璃產能置換政策等8項具體措施。
石化化工行業:優化石化化工行業產能規模和布局,加大落后產能淘汰力度,嚴控磷銨、電石、黃磷等行業新增產能等9項具體措施。
有色金屬行業:防范銅、鉛、鋅等冶煉產能盲目擴張,重點圍繞低碳冶煉、余熱回收、碳捕集利用封存等加快技術創新和應用示范等7項具體措施。
裝備制造行業:加強機器人、新能源汽車、光伏等優勢裝備制造整機、零部件與系統集成協同發展,吸引優質零部件等上下游企業向安徽轉移、集聚,完善產業鏈供應鏈,壯大節能環保裝備制造業等7項具體措施。
電子信息行業:強化行業集聚,立足現有產業基礎,合理優化空間布局,推進行業用能結構進一步優化,降低非電能源的應用比例等6項具體措施。
《方案》提出四項保障措施,即健全政策體系、強化資金支持、完善服務機制、加強能力建設。還提出四項組織實施要求:統籌協調、壓實責任、深化交流、加強宣傳,來保障《方案》順利施行。
(全文詳見附件)