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杜安環(huán)保
咸陽市大氣污染防治20條攻堅措施
今年以來，我市空氣質(zhì)量在全國重點城市排名相對靠后，部分指標(biāo)明顯反彈，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。為盡快扭轉(zhuǎn)空氣質(zhì)量落后的被動局面，全面強化大氣污染防治管控，在借鑒晉城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定我市大氣污染防治20條攻堅措施。
一、強化工業(yè)企業(yè)管控
1.加快出臺全市橡膠企業(yè)搬遷方案，2022年9月底前明確第一批搬遷名單，年底前取得實質(zhì)性進展；10月底前完成延長西橡和興化集團搬遷退出調(diào)查評估，年底前出臺搬遷方案。2023年，啟動市區(qū)、興平市、武功縣鑄造企業(yè)及馬泉中小企業(yè)園整合搬遷。〔市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等參與，秦都區(qū)、興平市政府，高新區(qū)管委會落實〕
2.市區(qū)周邊25公里范圍內(nèi)審批涉及重點行業(yè)績效分級的新增工業(yè)企業(yè)時，企業(yè)污染治理水平不低于重污染應(yīng)急績效A級(引領(lǐng)性)標(biāo)準(zhǔn)。〔市行政審批局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與，秦都區(qū)、渭城區(qū)、興平市、禮泉縣、涇陽縣政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會落實〕
3.梯次推進25個重點行業(yè)539家企業(yè)治污設(shè)施升級改造，2024年底前，市區(qū)及周邊重點排污企業(yè)全部創(chuàng)建為重污染應(yīng)急績效A級(引領(lǐng)性)企業(yè)或達到A級(引領(lǐng)性)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他重點行業(yè)企業(yè)對標(biāo)A級(引領(lǐng)性)完成治污設(shè)施升級。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與，各縣市區(qū)政府(管委會)落實〕
4.2022年9月底前，市區(qū)、興平市重污染應(yīng)急績效D級企業(yè)停產(chǎn)整治。重污染天氣應(yīng)急期間，根據(jù)企業(yè)應(yīng)急績效等級分行業(yè)、分區(qū)域?qū)嵤┹喠魍．a(chǎn)。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局參與，各縣市區(qū)政府(管委會) 落實〕
二、強化禁燃禁燒管控
5.2022年10月底前，完成興平熱力、西區(qū)供熱、東區(qū)供熱、陜煤化新型熱能、魯洲生物、益海嘉里、欣雅紙業(yè)等7家單位燃煤鍋爐“煤改氣”或余熱替代，全面投用燃氣鍋爐，同步停運燃煤鍋爐。〔市供熱燃氣保障服務(wù)中心，興平市政府，高新區(qū)管委會按職責(zé)分別負責(zé)〕
6.鞏固平原地區(qū)散煤“清零”成果，2022年10月底前，出臺今冬明春全市清潔取暖運行補貼政策，補貼范圍在去年基礎(chǔ)上新增興平市南位鎮(zhèn)、秦都區(qū)雙照辦。〔市發(fā)改委牽頭，市財政局參與，各縣市區(qū)政府(管委會) 落實〕
7.加強潔凈煤流通、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)查散煤銷售。〔市市場監(jiān)管局負責(zé)，各縣市區(qū)政府(管委會) 落實〕
8.健全潔凈煤供應(yīng)體系，重點做好山區(qū)供應(yīng)保障。〔市煤炭工業(yè)局負責(zé)，各縣市區(qū)政府落實〕
9.開展秸稈綜合整治行動，指導(dǎo)各村規(guī)劃設(shè)置秸稈堆放點，秋收時節(jié)組織機械收割及集中清運，嚴(yán)防秸稈進村。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)，各縣市區(qū)政府落實〕
三、強化城市面源管控
10.包聯(lián)國控站點PM10指標(biāo)，當(dāng)我市PM10濃度高于鄰近地市均值20%以上，市區(qū)暫停涉土石方作業(yè)和渣土、二灰石等建筑物料運輸。進一步理順細化市區(qū)工地揚塵監(jiān)管職責(zé)。2022年8月底前完成市區(qū)工地揚塵在線監(jiān)測儀更新。對工地揚塵管控情況進行周排名，對持續(xù)排名靠后的嚴(yán)肅曝光，停工整改。嚴(yán)格落實工地和道路揚塵責(zé)任包聯(lián)制度。〔市住建局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)負責(zé)，市公安交警支隊參與，兩區(qū)兩管委會落實〕
11.持續(xù)開展渣土車整治行動，依托交通違法攝像頭及夜間執(zhí)法巡查嚴(yán)查違規(guī)拉運問題，倒查渣土運輸公司責(zé)任。〔市城管執(zhí)法局牽頭，市公安交警支隊參與，兩區(qū)兩管委會落實〕
12.科學(xué)核算市城區(qū)道路清掃保潔面積，合理購置清掃、沖洗車輛設(shè)備，創(chuàng)新清掃保潔方式，補齊能力不足短板。主次干道及人行道每周1次沖洗、每日3次機械化清掃；背街小巷每天1次濕掃，每周1次沖洗；重點區(qū)域每月一次大清洗，其他區(qū)域2個月一次。完善考核制度，對城區(qū)所有洗掃車、沖洗車、霧炮車加裝物聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備，接入數(shù)字城管系統(tǒng)，實現(xiàn)對作業(yè)車輛、環(huán)衛(wèi)人員的實時監(jiān)管、量化考核。〔市城管執(zhí)法局牽頭，市財政局、市公安交警支隊參與，兩區(qū)兩管委會落實〕
13.市區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤，堅決做到進店規(guī)范作業(yè)；督促街辦嚴(yán)格餐飲店面審批把關(guān)，對違法違規(guī)審批的倒查責(zé)任。〔市城管執(zhí)法局牽頭，兩區(qū)兩管委會落實〕
14.市區(qū)及興平市汽修噴漆推行改用催化燃燒法處理廢氣。〔市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與，興平市政府等落實〕
四、強化基礎(chǔ)能力保障
15.完善大氣污染防治指揮調(diào)度數(shù)據(jù)平臺，2022年底前將工地揚塵在線監(jiān)測儀、數(shù)字城管等信息監(jiān)管數(shù)據(jù)集成整合至市環(huán)保信息化綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)溯源、及時調(diào)度、科學(xué)管控。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市城管執(zhí)法局參與〕
16.增加大氣污染防治資金投入，聘用第三方無人機走航環(huán)境監(jiān)測服務(wù)團隊，對重點區(qū)域開展巡航溯源，精準(zhǔn)查找污染源。強化自動監(jiān)測等運維保障，增購環(huán)境執(zhí)法便攜式監(jiān)測儀器，補齊監(jiān)測和執(zhí)法能力短板。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財政局參與〕
五、強化督查執(zhí)法保障
17.健全指揮調(diào)度體系，堅持“每月會商研判、雙周工作調(diào)度、一會一主題”、強化責(zé)任包聯(lián)、暗訪督查、專項督查；落實落細“三級四長”機制，加強縣市區(qū)工作調(diào)度，隨時研究分析轄區(qū)空氣質(zhì)量狀況，鎮(zhèn)辦迅速響應(yīng)、高效落實，每日部署安排大氣污染防治工作，常態(tài)化深入一線督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題。〔市環(huán)委辦牽頭，各成員單位落實〕
18.細化包聯(lián)責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，第一時間發(fā)現(xiàn)解決環(huán)境問題。〔各縣市區(qū)政府，市級有關(guān)部門負責(zé)〕
19.完善有獎舉報制度，鼓勵企業(yè)員工、群眾參與大氣污染防治監(jiān)督管理，強化公眾監(jiān)督。開展重點區(qū)域環(huán)境問題交叉執(zhí)法檢查，持續(xù)提升企業(yè)污染治理水平。〔市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，各縣市區(qū)政府(管委會)落實〕
20.會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，嚴(yán)格執(zhí)行“四步聯(lián)動”規(guī)定，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實，推動大氣污染防治工作縱深開展。〔市環(huán)委辦牽頭，各成員單位落實〕
