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諾順?biāo)軜I(yè)
固廢污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。近年來(lái)，我國(guó)圍繞固廢污染展開(kāi)的防治工作不曾停止過(guò)。“無(wú)廢城市”建設(shè)的步子越走越扎實(shí)，“十四五”期間，還將推進(jìn)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，固廢污染源頭減量之行正在愈行愈遠(yuǎn)。
為深入做好固廢環(huán)境污染防治工作，配合源頭減量、固廢污染監(jiān)管，多省發(fā)布固廢環(huán)境污染防治相關(guān)條例，聚力迎戰(zhàn)固廢污染！
河北
12月1日起，時(shí)隔七年再次修訂的《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將正式施行。該條例的制定實(shí)施將進(jìn)一步解決省內(nèi)應(yīng)對(duì)固廢污染過(guò)程中存在的短板問(wèn)題。譬如處置利用能力不均衡，資源化利用率不高、全過(guò)程監(jiān)管力度有待提升等。文件對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、工農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的固體廢物污染防治措施做出更細(xì)致的具體規(guī)定，強(qiáng)化了全過(guò)程的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境督察，并對(duì)廣泛關(guān)注的醫(yī)廢處置工作做出處理要求。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，河北將加快加快推進(jìn)全省固體廢物動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)建設(shè)、繼續(xù)推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)、推廣建筑垃圾綜合利用、促進(jìn)秸稈綜合利用，推動(dòng)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。
山東
《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)，將自2023年1月1日起施行。該條例適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，固體廢物污染海洋環(huán)境和放射性固體廢物污染不適用。該條例的發(fā)布，將進(jìn)一步推動(dòng)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升地方應(yīng)對(duì)固廢環(huán)境污染的能力。
改文件突出了對(duì)危廢污染環(huán)境的防治工作，如規(guī)定了產(chǎn)廢單位發(fā)生重大改變事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，規(guī)定了從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得許可證，并補(bǔ)充完善了相關(guān)內(nèi)容等。文件還明確，針對(duì)工業(yè)固廢，產(chǎn)廢單位要在每年1月31日前通過(guò)固體廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)提供上一年度產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，采取措施減少包裝物的使用。
在該條例的發(fā)布與實(shí)施后，將有助于山東進(jìn)一步打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐步提升省內(nèi)生態(tài)環(huán)境。
浙江
浙江也于9月修訂通過(guò)了《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，自2023年1月1日起施行。此次修訂被認(rèn)為是補(bǔ)強(qiáng)浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“1+N”法規(guī)體系、落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要和重要舉措。
條例鼓勵(lì)固體廢物回收服務(wù)企業(yè)配套建設(shè)智能化分揀設(shè)施，提高工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等固體廢物分類后可回收物的分揀質(zhì)量和效率，促進(jìn)固體廢物綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段智能化采集數(shù)據(jù)，并與省固體廢物治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。轉(zhuǎn)移固廢危廢的，應(yīng)通過(guò)省固廢治理系統(tǒng)運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，若無(wú)法運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并于轉(zhuǎn)移活動(dòng)完成后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。此外，對(duì)于違反條例規(guī)定的，情節(jié)嚴(yán)重的將最高處罰款50萬(wàn)元。
有關(guān)方面表示，下一步將大力推動(dòng)該文件的落實(shí)，并加強(qiáng)固廢污染督察監(jiān)督，推動(dòng)各方環(huán)保主體責(zé)任的進(jìn)一步壓實(shí)，不斷改善省內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題。
內(nèi)蒙古
2023年1月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》也將開(kāi)始施行。《條例》進(jìn)一步明確了工業(yè)固體廢物、建筑垃圾與農(nóng)牧業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、其他固體廢物的具體污染防治規(guī)定。
條例規(guī)定，污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行資源化利用及無(wú)害化處置，不具備資源化利用及無(wú)害化處置能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化和脫水處理，并委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行利用、處置。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供并優(yōu)先使用可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝。電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池、光伏發(fā)電專用蓄電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。
全方位多路徑推進(jìn)固廢環(huán)境污染防治，內(nèi)蒙古未來(lái)還將持續(xù)發(fā)力，尋找更優(yōu)化的固廢污染環(huán)境防治辦法，推動(dòng)固廢污染防治技術(shù)的不斷創(chuàng)新，為地方固廢污染防治能力的提升努力。
此外，黑龍江省也于近日開(kāi)始征求《黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)，并明確有關(guān)單位及個(gè)人可在2022年10月31日前提出相關(guān)意見(jiàn)，云南省也開(kāi)始將相關(guān)條例草案提請(qǐng)人大審議。足見(jiàn)，固廢污染防治正從大范圍走入深化的途中，動(dòng)真格的固廢污染防治即將開(kāi)始！
