3月15日,安徽省生態環境廳印發《安徽省“十四五”重點流域水生態環境保護規劃》。
規劃目標
“十四五”時期,在面源污染防治、水生態恢復等方面實現突破,水生態環境治理體系和治理能力現代化水平顯著提升,主要水污染物排放總量持續減少,水生態環境持續改善,水資源、水生態、水環境等要素統籌推進格局基本形成。
——水環境質量持續改善。水質優良水體穩中有增,污染嚴重水體基本消除,飲用水安全保障水平持續提升,長江流域水環境總體優良,引江濟淮輸水線路水質安全持續加強,江河湖庫水源涵養能力顯著提升,國家重要江河湖泊水功能區達標率達到要求。地表水國家考核斷面水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)比例達 83%以上,劣Ⅴ類斷面比例為零,縣級及以上集中式安徽省“十四五”重點流域水生態環境保護規劃飲用水水源達到或優于Ⅲ類比例 92.8%,設區市城市建成區黑臭水體整治成效進一步鞏固,縣級城市建成區黑臭水體基本消除。
——河湖生態保護修復有效推動。水生生物多樣性保護水平有效提升,對長江等重點水域開展水生生物完整性評價,有效控制南漪湖等 29 個重點湖庫的營養狀態。推進皖河等35段河湖生態緩沖帶修復。恢復升金湖國際重要濕地、焦崗湖濕地等天然濕地約 9000 公頃,建設十八聯圩等27 處人工濕地。“十年禁漁”全面落實,長江水生生物多樣性得到改善。——河湖生態用水逐步得到恢復。重要跨省河流、主要跨市縣的河流水量分配基本完成,水資源配置工程格局基本形成。河湖生態流量保障體系基本建立,巢湖、淮河干流、潁河、渦河、新安江、水陽江、皖河等河(湖)生態流量保障水平得到提升。
2035 年,全省水生態環境根本好轉,美麗安徽水生態環境目標基本實現。水體優良比例進一步提高,河湖生態流量得到保障,水生生物多樣性保護水平明顯提升,城鄉居民飲水安全得到全面保障。
規劃任務要求
強化工業污染防治。開展全省工業園區涉水污染治理設施排查整治行動,督促地方人民政府或園區管理機構組織排查工業園區污水管網老舊破損、混接錯接等情況,建立工業園區污水集中處理設施進水濃度異常等突出問題清單,查明問題原因并開展整治,實現污水全收集、全處理,基本做到“污水零直排”。石油化學、石油煉制、磷肥等化工企業應收集處理廠區初期雨水,鼓勵有條件的化工園區開展園區初期雨水污染控制試點示范。2025年底前,長江流域優先完成工業園區排查整治。實施以排污許可制為核心的固定污染源監管制度,納入排污許可管理的工業企業,要嚴格落實污染物排放自行監測要求,屬于重點污染源的,應安裝自動監測設備,并與生態環境保護部門聯網。推動工業廢水資源化利用,推進企業內部工業用水循環利用、園區內企業間用水系統集成優化。開展火電、石化、有色金屬、造紙、印染等高耗水行業工業廢水循環利用示范。積極推進清潔生產審核,對焦化、有色金屬、石化、化工、電鍍、制革、石油開采、造紙、印染、農副食品加工等行業,全面推進清潔生產改造或清潔化改造。建立健全“雙隨機、一公開”制度,加強工業企業環境執法監管,嚴厲打擊違法排放污水行為。
深入推進城鎮污水治理。全面推廣城鎮污水治理“三峽模式”和“蕪湖經驗”,實行廠網一體化建設,推行廠網一體化管理。深入開展城鎮污水處理提質增效行動,加快推進城市老舊小區和管網空白區污水管網建設,實施城市、縣城市政污水管網更新修復。到 2025 年,基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區,城市生活污水集中收集率提升到 70%或較 2020 年提高 5 個百分點。加快補齊市、縣現有污水處理能力缺口,2023 年底前縣級及以上城市污水處理設施能力基本滿足城市生活污水處理需求。因地制宜,穩步推進城市初期雨水收集處理設施建設。加快推進城市污水再生利用設施建設,提高污水處理再生水利用率,制定出臺中水回用標準。持續推進鄉鎮污水主管網、到戶支管網建設和破損、混接管網整治,進一步提高污水收集率和污水進水濃度,強化專業化運維,提高鄉鎮污水處理設施運行穩定性。鞏固提升地級及以上城市建成區黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制。全面排查整治縣級城市建成區黑臭水體。發揮各級河(湖)長作用,加強巡河管理。2024 年底前縣級城市建成區黑臭水體基本消除。
持續推進農業農村污染防治。大力開展農村環境整治,推進實施農村廁所、垃圾、污水專項治理“三大革命”,穩步推進農村黑臭水體治理。加強農業面源污染防治,開展規模化種植業污染防治試點,建設氮、磷高效生態攔截凈化設施,加強農田退水循環利用,持續推進農藥化肥減量增效。支持肥東縣開展農業面源污染治理和監督指導試點。扎實推進農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用,有序開展農膜和農藥包裝廢棄物回收。推進水產養殖綠色發展,開展水產養殖尾水整治專項行動,規范設置養殖尾水排污口。探索建立農業排水、排灌站等排水水質管控體系。到 2025 年,全省新增3500 個左右行政村達到生活污水治理要求,完成環境綜合整治,全省農村生活污水治理率達到30%以上,農村黑臭水體消除比率達到30%以上,畜禽糞污綜合利用率達到 85%。
加強入河排污口排查整治。全面開展入河排污口排查溯源,逐一明確入河排污口責任主體。按照“取締一批、合并一批、規范一批”要求,實施分類整治。建立排污口整治銷號制度,形成需要保留的排污口清單,規范入河排污口編碼和標志牌設立。加強日常監督管理,定期開展巡查和水質監測,嚴厲打擊污水溢流直排等違法行為。鼓勵有條件的地方先行先試,將農業排口、城鎮雨洪排口、其他排口納入日常監管。研究制定全省入河排污口管理辦法,規范入河排污口設置審批。2025 年底前,完成全省長江、淮河流域所有排污口排查;基本完成長江、淮河干流及重要支流、重點湖泊排污口整治。
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