我省高度重視長江流域生態環境保護工作,認真貫徹落實《長江保護法》,以深化“五水共治”碧水行動為抓手,全域推進水污染、水生態、水資源統籌共治,成效明顯,水質高位提升。2021年,全省國控斷面Ⅰ——Ⅲ類水質斷面達到96.2%;省控斷面Ⅰ——Ⅲ類水比例為95.2%,同比上升1.3個百分點;長江流域72個省控以上斷面中,Ⅰ-Ⅲ類占97.2%,同比上升1.4個百分點;縣級以上飲用水水源達標率100%;近岸海域優良水質比例為46.5%,同比上升3.1個百分點。全省生態環境質量公眾滿意度連續10年持續提升。
堅持高位部署 與長江經濟帶發展統籌推進
省委、省政府高度重視長江保護修復工作,主要領導多次作出重要批示。調整提升省推動長江經濟帶發展領導小組規格,由省委、省政府主要領導任雙組長,進一步增強長江經濟帶工作的統籌協調力度。印發實施貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快推動長江經濟帶高質量發展若干措施、建立健全環境污染問題發現機制的實施意見、推動長江經濟帶發展工作要點等多個政策文件,統籌謀劃新一輪污染防治攻堅戰實施方案。起草編制深入打好長江保護修復攻堅戰實施方案、推進減污降碳協同深入打好污染防治攻堅戰行動方案、長江經濟帶工業園區水污染整治專項行動實施方案。加強《長江保護法》宣貫執行,滬蘇浙皖四地協同立法、聯合執法,共同推進長江禁捕和生態保護。健全共抓大保護落實機制,實施長江經濟帶負面清單、“三線一單”生態環境分區管控方案。全力推進國家長江經濟帶警示片披露問題整改。
堅持減污增容 深入打好碧水保衛戰
制定實施深化“五水共治”碧水行動計劃、城鎮“污水零直排區”建設攻堅行動方案,2021年完成44個工業園區、1106個生活小區、218個鎮(街道)“污水零直排區”建設以及68個城鎮污水處理廠清潔排放技術改造、1513公里城鎮污水管網建設改造和3246個農村生活污水處理設施建設改造。強化工業園區“污水零直排區”建設,配套標桿園區建設指導意見和數字化建設指南。加強飲用水水源保護,持續推進規范化建設。制定勘界定標技術要點,全面開展勘界定標工作,率先推進飲用水水源“云監管”新模式。啟動“美麗海灣”保護與建設,完成入海排口專項排查,對55個入海河流斷面開展總氮、總磷濃度控制。
堅持綠色發展 全力抓好化工和尾礦庫污染防治
嚴格落實長江經濟帶不新增化工園區和長江經濟帶化工產業污染防治與綠色發展工作方案的規定,印發實施化工園區改造提升推動園區規范發展和化工重點監控點評價認定管理辦法,強化化工園區落實各項環境準入管理要求。全面完成化工園區工業園區“污水零直排區”建設、突發環境事件應急預案編制,實現固定污染源排污許可管理全覆蓋。推進化工園區泄漏檢測與修復(LDAR)數字化管理。全面提升化工危險廢物治理,開展化工園區環境安全隱患“拉網清零”專項行動。印發建設項目碳排放評價編制指南,嚴格“兩高”建設項目環境準入,成為全國首個全省域開展碳評價試點工作的省份。印發實施鞏固提升尾礦庫污染防治實施方案,建立尾礦庫監管清單,開展尾礦庫污染治理“回頭看”,形成尾礦庫環境污染問題清單。出臺防范化解尾礦庫安全風險工作方案和尾礦庫閉庫銷號管理辦法等政策文件。
堅持“人與自然和諧共生” 強化生態修復和生物多樣性保護
印發實施八大水系及近岸海域生態修復和生物多樣性保護行動方案,全面深化13個全域水生態環境示范縣試點,完成河湖生態緩沖帶修復180公里,積極指導嘉興開展全國水生態修復試點。印發實施河流水生態健康評價指南,完成錢塘江流域水生態健康調查以及苕溪、甌江4個河段評估試點。德清下渚湖、浦陽江(浦江段)、馬金溪(開化段)3個案例進入全國首批美麗河湖優秀(提名)案例。我省水生態修復工作得到了部領導的高度肯定,并向全國轉發我省經驗。在全國率先開展重點區域生物多樣性調查評估,發現5個全球新物種,歐亞水獺、中華鷓鴣等消失幾十年的物種,在浙江重新被發現。在COP15生態文明論壇開幕式上作主旨報告,5個項目入選“生物多樣性100+全球特別推薦案例”和“生物多樣性100+全球典型案例”,向全球展示浙江生態文明建設及生物多樣性保護成果。
堅持全域無廢 深入打好凈土清廢保衛戰
完成重點企業用地詳查任務和30個縣(市、區)耕地土壤污染源解析,污染地塊安全利用率保持100%。組織實施國家地下水污染治理試點項目,建立地下水國考點位跟蹤監測、預警處置機制。出臺全域“無廢城市”建設管理規程、工作指標體系,開展“無廢工廠”、“無廢載體”、“無廢城市細胞”創建,小微產廢企業危險廢物集中統一收運平臺實現縣域全覆蓋。強化農業面源污染防治工作,深入推進“肥藥兩制”改革工作,基本實現涉農縣化肥定額制改革試點全覆蓋。印發農業面源污染治理與監督指導實施方案,全面推進畜牧業綠色發展,落實畜禽養殖場配套糞污利用處置設施。畜禽養殖資源化利用和無害化處理率達到91%以上,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。
堅持源頭防治 深入打好藍天保衛戰
實施PM2.5和臭氧“雙控雙減”,推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造,開展揮發性有機物(VOCs)綜合治理,完成工業廢氣治理項目1460個、224家燃氣鍋爐關停或低氮燃燒改造。全面實施重型柴油(燃氣)車國六標準,積極淘汰國三及以下排放標準的營運柴油貨車,更新替代新能源非道機械。抓好重大活動空氣質量保障,全省未發生重污染天氣。大力推進園區環境空氣自動站建設,寧波市、桐廬縣等13個縣級以上城市獲評第三批清新空氣示范區。
堅持依法依規 嚴格環境執法監管
開展百日攻堅執法專項行動檢查。檢查企業9萬家,發現環境問題2.4萬個。將化工企業、園區集中式污水處理設施、涉磷排放企業等納入執法重點,持續加強監管。加強長江入河排污口溯源整治,指導湖州市加快推進國家交辦的太湖入湖排污口排查整治工作,按“一口一策”推動制定整改方案。持續組織開展“多跨、協同、常態”的生態環境問題排查整治工作。聯合公安、檢察部門開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪行動,深化推進行刑銜接,全面加強執法協作備忘錄,明確大案要案查辦、信息互通共享、聯合培訓等重點協作領域。出臺進一步完善生態環境和資源保護行政執法與司法協作的意見,率先在全國建構生態環境和資源保護領域執法司法保障制度。
積極先行先試 推動綠色發展試點示范
深入推進麗水國家生態產品價值實現機制試點,發布全國首個省級生態系統生產總值(GEP)核算技術規范陸域生態系統核算標準,出臺全國首個山區市GEP核算地方標準,完成全國首筆公共機構會議碳中和交易,發放全國首筆GEP貸,創立全國首個覆蓋全區域、全品類、全產業的地級市農業區域公用品牌“麗水山耕”,注冊全國首個民宿區域公用品牌集體商標“麗水山居”,成立全國首個生態環境健康體檢中心。成功舉辦全國生態產品價值實現機制試點示范現場會。推進達峰行動方案,在全國率先建立重點企業碳賬戶,全面開展重點行業建設項目碳排放評價試點。印發實施開展低(零)碳試點建設的指導意見,多領域多層級開展省級低(零)碳試點建設。制定出臺全國首部生態“特區”保護法規——《杭州市淳安特別生態功能區條例》。
下一步,我省將進一步深入貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要講話和指示批示精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持生態優先、綠色發展和共抓大保護、不搞大開發,把長江生態環境保護與修復擺在壓倒性位置,協同推進生態環境保護和經濟發展,加快形成一批可復制可推廣的浙江經驗、浙江模式、浙江樣版,為推動長江經濟帶高質量發展貢獻浙江力量、展現浙江擔當。
積極謀劃新一輪長江保護修復攻堅戰行動
加快編制《深入打好長江保護修復攻堅戰浙江省實施方案》,并推動方案落地實施。
深入打好污染防治攻堅戰
印發實施推進減污降碳協同深入打好污染防治攻堅戰實施意見,打好藍天、碧水、凈土、清廢、降碳五大攻堅戰,形成新一輪的標志性工程。開展減污降碳協同創新示范區建設,推進低零碳試點示范,實施空氣質量全面改善行動計劃,加快推進“污水零直排區”建設,開展美麗海灣保護與建設行動,持續推進全域“無廢城市”建設,推動全省環境質量在高位持續改善。
全力抓好生態保護修復工作
推動落實八大水系和近岸海域生態修復與生物多樣性保護行動計劃,切實加強水生生物多樣性保護,完成水生生物資源本底調查,建立資產臺賬和數據庫,完成八大水系水生態健康評價。推動水生態環境監督管理與保護修復的“多跨協同、數字智管”。完成“浙里碧水”應用場景、迭代升級“浙里藍海”應用場景,建設海洋生態修復數字化平臺,強化海洋生態修復全過程監管。
原標題:堅持生態優先綠色發展,我省推進長江流域生態環境保護成效明顯