環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
高源
各有關單位：
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》《廣東省實施<中華人民共和國土壤污染防治法>辦法》，加強我市建設用地土壤污染狀況調查質量管理，提高調查數據的真實性、準確性和科學性，我局于2022年1月1日起對全市建設用地土壤污染狀況調查實施質量核查，現將有關事項通知如下：
一、核查對象及時間節點
1.核查對象
在佛山市內開展土壤污染狀況調查的從業單位，重點核查采樣檢測實驗室。
2.時間節點
自2022年1月1日起正式實施，凡2022年1月1日之后簽訂合同的地塊，嚴格按本通知執行。已開展現場采樣但調查報告未完成專家評審的地塊，各分局視地塊調查完成情況采取相應的質量核查方式。
二、核查類別及內容
（一）核查類別
質量核查工作主要分為：實驗室檢測能力核查、采樣現場檢查和實驗室質量核查3類，三項均開展稱為“全面質量核查”。
實驗室檢測能力核查
一般是審核檢測實驗室資質、設備與人員；
采樣現場檢查
一般是檢查現場采樣點位的代表性、采樣和質控工作的規范性、開展土壤樣品二次編碼以及平行樣抽測等；
實驗室質量核查
主要查閱原始記錄，開展駐點督導、盲樣考核、人員比對、儀器比對、見證實驗、留樣復測抽測、實驗室間樣品比對等。
（二）核查內容
核查內容包括但不限于以下情形：
1.從業單位是否有足夠的能力承擔該項目的檢測工作；
2.從業單位是否違反相關技術規范開展布點采樣，且無法給出正當說明，或偽造、調換真實土壤或地下水樣品的；
3.土地使用權人與從業單位是否串通進行樣品或數據造假的；
4.從業單位是否違反相關技術規范開展實驗室樣品保存、前處理、分析和質量控制工作，檢測數據是否失實。
三、核查資料
質量核查資料主要包括：
1.檢測實驗室基本信息(附表1)；
2.調查地塊基本信息(附表2)；
3.布點采樣及質控工作方案(編制要求詳見附件)；
4.土壤污染狀況調查檢測報告、質控報告；
5.相關過程資料(包括建井、洗井、采樣、流轉、前處理及檢測原始記錄、土壤樣品庫交接單回執)。
鼓勵從業單位在進場采樣前5個工作日向地塊轄區生態環境部門提交資料，并提供上述質量核查資料的前3項。為確保布點采樣的科學性和合理性，提交的布點采樣及質控工作方案應經3名以上佛山市土壤和地下水入庫專家審核通過。對采樣前按時提交核查資料的從業單位，一般由轄區生態環境部門按照地塊采樣調查計劃同步組織開展實驗室檢測能力核查、采樣現場檢查2類，視情況開展實驗室質量核查，發現問題即時糾正，基本不影響后續土壤污染狀況調查報告專家評審。
對未在進場采樣前提交資料的從業單位或者已完成調查采樣未及時提交土壤樣品的項目，原則上應開展全面質量核查，在提交土壤污染狀況調查報告專家評審申請時需一并提交上述全部5項質量核查資料。全面質量核查一般在收到資料后30個工作日內完成(如需開展抽樣檢測等工作的，其時間不計算在內)，自質量核查通過之日起計土壤污染狀況調查報告專家評審受理時間。
四、核查流程
（一）組建質量核查組，制定質量核查計劃
收到質量核查資料2個工作日內，市生態環境局各分局應自行或委托第三方機構從佛山市土壤和地下水污染防治專家庫中選取不少于3人組建質量核查組。
質量核查組應在3個工作日內，對從業單位提交的質量核查資料進行審核，溝通了解從業單位近期工作安排，研究確定質量核查的重點內容和核查方式，時間安排和任務分工，制定有針對性的質量核查計劃或工作方案。對提交資料存疑的地塊，質量核查工作方案要重點突出檢測報告及質控報告以及相關的原始記錄審核。
（二）組織核查
質量核查組按照質量核查計劃或工作方案開展質量核查工作，填寫相關質量核查表(附表3、4、5)，經核查發現存在內容不符合項，應填寫質量核查結果反饋表(附表6)，經相關業務科室審核后反饋從業單位進行整改；核查發現表中帶*項中任何一項涉嫌弄虛作假行為，應及時上報市生態環境局。核查時間由核查組根據地塊情況具體安排，一般不事先通知從業單位。
對在現場發現從業單位存在的不規范情況，質量核查組可根據現場檢查情況增加其他質量核查措施并在質量核查后補充完善質量核查工作方案。對核查發現從業單位存在的違法違規行為，應及時固定相關證據，核查工作結束后作為線索移交環境執法部門。
（三）質量核查整改
從業單位原則上應在收到反饋表2個工作日內完成整改，填寫問題整改情況回復單(附表7)并反饋質量核查組。如涉及盲樣考核、人員比對、儀器比對、留品復測抽測等其他情況，完成整改時限在結果反饋表中另行約定。
五、核查結果應用
質量核查結論是支撐土壤污染狀況調查報告、土壤污染治理修復效果評估報告專家評審的重要依據，市生態環境局各分局在組織開展土壤污染狀況調查報告專家評審會時，應將從業單位質量核查結論作為專家參閱資料。
實驗室檢測能力核查、實驗室質量核查結論有效期為1年，原則上市生態環境局及各分局質量核查結論互認。各區對從業單位的質量核查應做到全覆蓋，每年至少開展1次，對于多次核查情況良好的從業單位，可以適當減少核查頻次。
市生態環境局建立土壤污染狀況調查質量核查信息共享機制，定期公布全市從業單位質量核查及整改情況。
佛山市生態環境局
2021年12月31日
原標題：即日起，佛山生態環境部門將對這類從業單位開展核查！
