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2021年，說起環保行業最大的關鍵詞，就是一個字——卷。
中央生態環保督察來了，一年就是三批，公布了幾十個典型案例，卷。
地方環保集團密集涌入，聽說都有400多家了，卷。
一波大宗商品的漲價潮，環保藥劑也價格大漲，卷。
從2018年開始的民企低潮期，由此引發了一輪環保企業的“混改潮”，直到今年還余波未平，卷。
一直困擾著污水處理廠的進水超標問題，雖然生態環境部明確了標準，但仍然擋不住接二連三的處罰，有企業還因此被罰掉了半年的凈利潤，卷。
就連監測數據造假，傳統的“COD去除劑法”也被揭發了，害得有的人不得不放出“手電筒干擾COD校準值”的大招，沒點儀器分析的基礎連造假都干不了了，還是卷。
這卷那卷，卷來卷去，無事不卷，席卷八荒。
面對“卷”時代，環保人如何自處？又如何找到前進的方向？
有些“先知”們已經給出了答案——環保行業的時代已經變了，“裝樣子”的時代結束，“實際效果”的時代開始；工程時代結束，運營時代開始；資本時代結束，技術時代開始。
新的時代，也是一次重新洗牌的機會，順應潮流者上位，抱殘守缺者淘汰。而你，找到自己的定位了嗎？
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一月
環保行業的2021年，是以一大波民企發生“混改”開始的。
歲末年初，先是廣西環保龍頭——博世科發布公告，擬通過協議轉讓的方式向廣州環保投資集團轉讓合計4000萬股，占總股本比例9.85%、緊接著，中持股份也發布公告稱，公司擬引入三峽集團全資子公司長江環保集團作為戰略投資者。
1月6日，幾經波折的博天環境發布新聞，公司大股東——國投創新(北京)投資基金有限公司、上海復星創富股權投資基金合伙企業與中國能建葛洲壩集團所屬全資子公司葛洲壩生態環境公司簽署《股份轉讓協議》，對方擬以協議轉讓方式受讓博天環境5%的股權。
1月12日，繼去年底引入上實集團后，康恒環境又迎來一位新的國資股東。浙能電力發布公告稱，擬與浙江浙能普華股權投資有限公司合作設立專項基金，專項投資于康恒環境股權融資項目，存續期5年，規模不超過6.5億元。
到了1月22日，來自河南的城發環境也發布公告稱，擬以發行A股方式吸收合并啟迪環境。吸收合并完成后，新公司擬更名為“黃河環境”。
幾家民企，有廣西的、北京的、上海的，有污水的、垃圾的，有現金流好的，也有現金流差的。但無一例外，他們引入的戰略投資者都是國資。
怪不得有人感慨，環保行業的民企，正處于“極端低潮期”。不過，這一波“混改”，差不多也是過去幾年環保行業“混改潮”的最后一波了。這波企業完成并購后，環保行業規模較大的老牌民企基本上已經全部被國資收入囊中，無一幸免。
環保行業的一個時代，結束了。
2021年，辭舊迎新，還是“十四五”的開局之年。剛開年，生態環境部部長黃潤秋就接受央視《新聞聯播》采訪，談了“十四五”期間生態環境保護工作的轉變。“十四五”，污染防治攻堅戰最大的變化，就是從“堅決打好”，變成了“深入打好”。未來5年，所有的生態環保工作，都將圍繞這4個字展開。
每年年初，生態環境部都會舉行一年一度的全國生態環境保護工作會議，總結去年成果，部署今年工作。
今年的會議上，第一次寫進去一個詞——新污染物。 會議表示，要著手開展“新污染物”的監測評估與治理。 新污染物，由此也成為值得環保行業關注的一個新詞匯。 不過，總的來說，“新污染物”離大家還是比較遠的。 有距離大家更近的，叫“COD去除劑”。
1月22日，生態環境部通報環境違法案件，首次把使用“COD去除劑”認定為了“通過篡改、偽造監測數據的方式逃避監管違法排放污染物”，由此引發了一場行業內的“地震”。一個行業內長期存在的“潛規則”，終于被揭露了出來。這次事件再一次證明，過去那種“裝樣子”的環保，已經混不下去了。大家都改變一下思路吧。
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二月
進入2月，由于過年的緣故，整個行業相對平淡，新聞不多。
2月1日，鐵漢生態股份轉讓完成，中節能成為新控股股東，國務院國資委則成為公司的實際控制人。這實際上是之前一系列事件的結果，算是塵埃落定了。
新年伊始，各大上市公司紛紛披露2020年業績預告，環保板塊也不例外。79家環保公用企業披露業績預告，東方園林的增速竟然排名第二。
不過，其中很大一部分原因其實是因為去年的基數太低。
雖然快過年了，但法院也沒閑著。
2月7日，南京市中級人民法院召開新聞發布會，通報了一起2020年年底南京中院剛剛判決的侵犯技術秘密案。賠償近1億，這家環保企業因為操作不規范受到了懲罰，也給其他同行敲響了警鐘。
2月中旬，全國人民喜迎春節。
春節剛過，環保領域就接連發布政策利好，迎來“開門紅”。
先是2021年中央一號文件發布，2萬億農村環保市場又添了一把火！緊接著，國務院又發布了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(國發〔2021〕4號)，提出要壯大綠色環保產業，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
兩個重磅政策，像兩個大禮包一樣，鼓舞了所有環保人的信心，整個行業也迎來了“牛年開門紅”！
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叁月
時間來到3月，一切工作慢慢回歸正常，又迎來了一年一度的“兩會”。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，李克強總理作政府工作報告，提出要“培育壯大節能環保產業”。
事實上，這已經是最近7年里，政府工作報告中第6次明確提到“節能環保產業”了。橫向對比，節能環保產業也是每年政府工作報告中提到的為數不多的產業之一。政府對環保產業的重視，由此可見一般。
每年兩會，全國工商聯環境商會都要舉行“環境企業家媒體見面會”，討論行業的熱門話題。而今年，這一話題是——碳中和。總的一個思路吧，就是從“末端治理”走向“過程管控”，把“污染治理”變成“資源管理”。碳達峰、碳中和，成為了擺在環保人面前的一個新的課題。
今年兩會，最大的一項成果，就是表決通過了“關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議”，也就是大家常說的“十四五”規劃。
規劃提出，到2035年，要廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。“十四五”總規劃的發布，以及隨后各個單項領域“十四五”規劃的發布，無疑給環保產業帶來了諸多利好。
“十四五”的生態環保工作，已經徐徐展開。
3月的倒數第二天，生態環境部召開3月份例行新聞發布會，主題是“深入打好碧水保衛戰”。環境部總工程師、水生態環境司司長張波表示，“十四五”期間，黑臭水體治理的“主戰場”要從地級以上城市延伸到縣級城市，管網、初期雨水、水生態的問題也要進一步得到解決。
“十四五”，一場更大規模的黑臭水體治理攻堅戰，正在打響。
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四月
4月初，中央生態環保督察又來了。
4月6日上午，生態環境部網站發布消息，第二輪第三批中央生態環境保護督察全面啟動，共組建8個督察組，分別對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省區開展為期約1個月的督察進駐工作。
直到年底，大家才發現，今年全年竟然開展了三批中央生態環保督察，創下歷史之最。而4月進行的這批，其實只是個開始。
從年初持續到年尾的，不光有中央生態環保督察，還有威立雅并購蘇伊士。
嚴格意義上說，他們的并購是從去年就開始了。到了今年4月，雙方終于就并購價格達成了一致。
4月12日，威立雅和蘇伊士對外宣布，雙方達成原則性合并協議，威立雅同意為每股蘇伊士的股票支付20.50歐元。雖然后續還要簽訂協議，并且要通過法國和歐盟的反壟斷審核，但雙方之間的最大分歧，也就是并購最大的阻力，到這一刻算是解決了。
全球第一大環保企業，已經隱然浮現。
整個4月，環保圈還有一件大事，就是一年一度的中國環博會。
每年4月下旬，全國各地的環保人都要齊聚上海，像過節一樣，一起度過“頭腦風暴”般的一周。在環博會上，大家談論最多的兩個話題，一個是“人多”，另外一個就是“展館大”。
今年的環博會，你來了嗎？明年的環博會，你還會來嗎？
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五月
隨著環博會的結束，夏天也就慢慢到來了。正在進行中的中央生態環保督察，通報了一大堆典型案例，有污泥、管網，還有垃圾滲濾液。
5月8日，生態環境部還公布了7起重點排污單位自動監控弄虛作假查處的典型案例，給造假企業敲響警鐘。
大部分環保上市公司都發布了2020年的年報，《環保圈》也整理了111家上市環企年報，通過營收、營收增速、凈利潤、凈利潤增幅等幾方面維度，為讀者梳理了2020年環保行業的“大數據”。
結果發現，后疫情時代，環保行業正在強勢反彈。
5月份，環保行業收到了好幾個政策利好，大多是與“錢”有關。
5月9日，國家發改委印發文件《污染治理和節能減碳中央預算內投資專項管理辦法》，提出污水垃圾將獲中央資金重點支持，單個項目最高補助5000萬。
5月12日，國家稅務總局、財政部、自然資源部、住建部、中國人民銀行五部門又聯合發布《關于土地閑置費城鎮垃圾處理費劃轉有關征管事項的公告》，宣布自2021年7月1日起，住建部等部門負責征收的按行政事業性收費管理的城鎮垃圾處理費劃轉至稅務部門征收。
這樣一來，困擾行業多年的“垃圾處理費征收率普遍偏低”的問題，就有望得到解決。
5月27日，中央電視臺《新聞聯播》播放了一則1分59秒的消息，內容為“韓正主持召開碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議”。
其中透露出一個重要消息——碳達峰碳中和工作領導小組成立了。
這意味著，碳達峰、碳中和工作已經進入了新的階段。
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六月
時間來到6月，環保產業的幾個重量級并購，終于傳來了新的進展。
6月3日，城發環境發布公告稱，公司擬收購啟迪環境持有的鄭州啟迪零碳科技有限公司100%股權，收購價擬定10.08億元。
“黃河環境”的事，總算是往前推進了一步。
6月4日晚，博天環境也發布公告稱，公司擬非公開發行不超過124,523,716股(含本數)，由葛洲壩生態環境公司全部認購。
一波三折的博天環境“引戰”之路，也終于落下了帷幕。
有人買，也有人賣。
6月6日晚間，中國天楹發布公告稱，公司100%控制的下屬公司Firion Investments,S.L.U.擬以現金方式向Global Moledo,S.L.U.出售其所持Urbaser,S.A.U.100%股權，交易初始價格約為15億歐元。
曾經被譽為“中國環保企業海外并購史上最大規模的收購”，最終還是由于中國天楹的資產負債率過高，而不得不被出售。不過，天楹的這次收購，相信以后很長時間內都將成為中國環保企業海外并購的典型案例。
另外一邊，農業農村部發布公告稱，《有機肥料》標準自2021年6月1日起實施。
其中規定；禁止選用粉煤灰、鋼渣、污泥、生活垃圾(經分類陳化后的廚余廢棄物除外)、含有外來入侵物種物料和法律法規禁止的物料等存在安全隱患的禁用類原料。
6月中下旬，環保行業的“帝都雙雄”都弄出了點動靜。
6月15日，北京控股發布公告稱，公司控股股東——北京控股集團有限公司與中國長江三峽集團有限公司達成初步共識，通過引入三峽集團作為北控集團的戰略投資者，進一步深化股權合作。
事實上，通過多次增持，三峽集團早已成為北控水務的第二大股東。環保行業的一個“巨無霸”，正在悄悄浮現。
另一邊，6月18日，“首創股份”正式更名為“北京首創生態環保集團股份有限公司”，并啟用了全新的品牌形象。
6月21日，首批9只基礎設施公募REITs在滬深交易所上市，富國首創水務基礎設施投資公募基金也成為了國內首支上市的水務公募REITs。
又是更名，又是REITs，首創環保為啥這么活躍？
首創集團總經理李松平表示，未來，首創集團將進一步集中優勢資源，以環保作為第一主業，服務美麗中國的可持續發展。
“以環保作為第一主業”，首創集團志在不小。
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七月
進入7月，繼中國環博會上海展之后，中國環博會成都展也來了。
7月8日，由全國工商聯環境商會主辦、中貿慕尼黑展覽(上海)有限公司協辦的“2021中國生態環境產業高峰論壇”在第三屆中國環博會成都展同期拉開帷幕。
會上，“2021中國環境企業50強榜單”發布，并對上榜企業授牌。
7月16日，傳說已久的“全國碳排放權交易”，終于在上海環境能源交易所正式啟動。
9點30分，首筆全國碳交易撮合成功，價格為每噸52.78元，總共成交16萬噸，交易額為790萬元。生態環境部部長黃潤秋表示，全國碳市場是利用市場機制控制和減少公司排放，推動綠色發展的一項重大制度創新。
有人開市，也有人退市。經歷長達一年多的自救，天翔環境最終還是無奈退市，成為了今年創業板首家退市的企業。
跳出國內，把目光轉向海外。7月24日，東京奧運會在東京新國立競技場開幕，本屆奧運會號稱“史上最環保奧運”。就連運動員房間的床，都是由硬紙板搭建而成，材質為瓦楞紙，可以全部回收利用，非常環保。
不過，這也引起了不少國家運動員的吐槽，看來環保的理念，也不是所有人都能夠接受的。
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八月
8月初，聯合國氣候變化報告發布，聯想到前段時間河南“千年一遇”的大雨，一時間公眾議論紛紛。
這份IPCC第六次評估報告的第一工作組報告《氣候變化2021：自然科學基礎》，主要有兩個結論：第一，人類活動導致了全球變暖；第二，人類可以阻止全球繼續變暖。
氣候變暖，已經成為全球共同面對的問題。
視線拉回國內，環保行業又有兩個重要的政策發布。
一個是“2021垃圾焚燒退補方案”。
8月19日，國家發改委、財政部、能源局聯合印發《2021年生物質發電項目建設工作方案》，對今年的生物質發電中央補貼資金做出安排。
另一個是“黃河流域污水、垃圾處理方案”。
8月24日，國家發改委、住建部聯合印發《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實施方案》(發改環資〔2021〕1205號)，對“十四五”時期黃河流域城鎮污水和垃圾的處理給出了明確的路線圖。
一個給政策，一個給錢，應該說都是環保行業的利好。
不過，伴隨政策和錢一起來的，還有“野蠻人”。
8月10日，四川省生態環保產業集團有限責任公司在成都揭牌成立。大家突然發現，全國范圍內已經陸陸續續有十多個省份成立了自己的環保產業集團了。地方國資異軍突起，讓本就競爭激烈的環保行業，更加“內卷”。
環保行業的“百團大戰”，已經到來。
8月底，年內第二批中央生態環保督察啟動，范圍涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省，以及中國有色礦業集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家央企。
至此，第二輪中央生態環保督察已經督察過上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海、北京、天津、浙江、山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南、吉林、山東、湖北、廣東、四川等22個省區市，以及中國五礦、中國化工、中國鋁業、中國建材、中國有色、中國黃金6家央企，還有國家能源局和國家林草局2家部門。
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九月
進入9月，中央生態環保督察持續發力，連續通報多起典型案例。
9月中旬，華南旗艦環保展——第七屆中國環博會廣州展在中國進出口商品交易會展館順利舉辦。雖然疫情陰霾仍未散去，但還是有很多老朋友齊聚廣州，上演了一場“披荊斬棘的大灣區”。
整個9月，總體看來，環保產業其實相對平淡。
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十月
時間來到10月，中國在家門口舉辦了一場世界級的環保盛會。
10月11日，聯合國《生物多樣性公約》締約方大會十五次會議（COP15）在云南昆明拉開帷幕。國家主席習近平也以視頻方式，出席了《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會，并發表主旨講話。
他表示，人不負青山，青山定不負人。生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界！
回到環保產業，河南鄭州關于“污水排放要達到Ⅲ類”的爭議，再一次卷土重來。
10月11日，中原環保股份有限公司發布新聞稱，全資子公司鄭州市鄭東新區水務有限公司近日中標了陳三橋污水處理廠二期提標改造特許經營項目，其出水水質將達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002中Ⅲ類水質，總氮指標則控制在4mg/L以下。
消息一出，迅速在業內引發爭議，爭議點主要有兩個：一是污水處理廠的出水有沒有必要達到地表Ⅲ類？二是按照這個項目的中標價——污水處理服務費0.79元/噸，要想達到地表Ⅲ類是否現實？
這邊出水Ⅲ類引發爭議，那邊“極限脫磷除氮”的污水概念廠則建成了。
10月18日，宜興城市污水資源概念廠在江蘇宜興環科園正式建成投運。
這個城市污水資源概念廠，出水標準COD是30mg/L，總氮、總磷更是“極限去除”——TN<3mg/L、TP<0.1mg/L。從2013年提出“污水概念廠”算起，中間經歷了8年，“八年磨一劍”，宜興城市污水資源概念廠終于建好了。
未來，伴隨著中持與三峽集團的合作，這一模式還有望在整個長江流域復制。
10月底，醞釀了一年之久的碳達峰頂層設計方案終于出爐。
10月24日，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》正式發布。
10月26日，國務院又印發了《2030年前碳達峰行動方案》。
碳達峰工作的時間表、路線圖和施工圖，終于公布了。
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十一月
這邊中國剛剛發布碳達峰頂層設計方案，那邊第26屆聯合國氣候變化大會就開幕了。
當地時間10月31日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）在英國格拉斯哥開幕。
這是《巴黎協定》進入實施階段以來的首次氣候大會，會議一直持續到了11月12日。
最終，經過延期一天的艱難談判，大會最重要的協議——《格拉斯哥氣候協議》總算在大會閉幕之前有驚無險地簽訂了。
各締約方認可《巴黎協議》提出的“將氣溫上升控制在1.5攝氏度之內”的目標，并承諾到2030年將全球二氧化碳排放量削減將近一半。格拉斯哥，也與哥本哈根、巴黎一起，載入了氣候大會的史冊。
視線回到國內，環保行業11月最重要的事，就是《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》正式公布。這份文件，是整個“十四五”期間環保工作的最高頂層設計和總綱領。
對于整個環保產業來講，它的影響都將是非常深遠的，意味著更多的商業機會，以及更加嚴格的監管。
11月，還有兩件技術方面的大事公布。
一件事是11月3日，2020年度國家科學技術獎勵大會在人民大會堂隆重舉行，一個名叫“污水深度生物脫氮技術及應用”的項目(編號2020-F-304-2-01)榮獲了國家技術發明獎二等獎。無需外加碳源即可深度脫氮，這個國家技術發明二等獎還挺牛的。
另一件事是11月18日，2021年中國工程院院士增選結果公布，廣西大學輕工與食品工程學院教授王雙飛當選中國工程院院士。王雙飛的另外一個身份，是廣西博世科環保科技股份有限公司創始人、原董事長。他與久吾高科原總經理徐南平院士一樣，都是罕見的環保企業創始人當選了中國工程院院士。
環保企業對技術的重視，無論怎么強調都不為過。
除了技術，11月份，環保行業還有兩件與“錢”有關的好消息。
一件是11月15日，北京證券交易所正式開市，有2家環保企業入選名單。北交所的開市，相當于多了一條進入資本市場的渠道，對于環保企業來講無疑是一個利好。
另一件是11月19日，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室發布通知，要求2021年底前中央財政安排不少于30億元，支持1300家左右專精特新“小巨人”企業高質量發展。
而據不完全統計，目前已有310家環保企業入選了國家級“專精特新”小巨人。這些“專精特新”小巨人，無疑將首先享受到國家政策的雨露。
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十二月
12月到現在，其實也才剛剛過完了三分之二。
目前發生的大事，只有3件。
第一件是12月1日晚，生態環境部官微發布消息，第二輪第五批中央生態環境保護督察全面啟動。相比以往，這次中央生態環保督察最大的不同就是“精簡”——只有4個督察組，涉及黑龍江、貴州、陜西、寧夏4省區。
這是今年年內的第三次中央生態環保督察，應該也是最后一次。
第二件事是12月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
按照《方案》目標，到2025年，農村人居環境要取得顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設要取得新進步。還是那句話，農村環保市場，是未來20年環保行業的主戰場之一。
第三件事，是十四五“無廢城市”建設工作方案發布。
12月15日，生態環境部、國家發改委、國家工信部等18個部委聯合印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》，對未來5年“無廢城市”的建設做出了詳細安排。
“十四五”時期，“無廢城市”要從“11+5”個試點擴大到100個城市。而這，也將為固廢行業帶來更多的商業機會。
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結語
完了嗎？還沒完。
2021年還沒結束，按照去年的經驗，一般臨近年底還有可能爆出幾個大消息。
就在這篇文章正在寫著的時候，市場上又傳來消息，威立雅收購蘇伊士的事，歐盟委員會已經批準了。
回顧即將過去的2021年。環保行業有好消息，比如前三季度有28家環保企業紛紛IPO上市，打破歷史記錄。也有壞消息，比如清華大學的王占生教授和許保玖教授相繼離世，行業痛失兩位大師。
關于“進水超標導致的出水超標”，行業內還在探索免責的邊界，目前仍未找到清晰的答案。而“十四五”與碳達峰，各項政策已經撲面而來，讓人應接不暇了。
雖然整個行業越來越“卷”，但希望仍然遠遠大于失望。
今年中國環博會廣州展期間，《環保圈》也采訪了多家參會企業，問了問他們對于“內卷”的看法。令人出乎意料的是，他們對于“內卷”的看法，都比較樂觀。
在企業看來，“內卷”其實也是在倒逼環保人修煉內功，提升自身，不斷適應最新變化的行業形勢。只要是良性競爭，最終都會對行業有利，也能幫助企業提升自身實力。相信在困難面前，環保人都會成為“披荊斬棘的哥哥”，或者是“乘風破浪的姐姐”。
斗志昂揚，勇往直前。
環保行業，也終將在浴火重生之后，蛻變成真正的朝陽行業，成就祖國的高質量發展。
綠水青山就是金山銀山，一定會在我們這一代人身上實現！（注：原文有刪改）
原標題：環保人的2021：內卷、躺平or披荊斬棘？
