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高源
生態文明示范創建是貫徹落實習近平生態文明思想，鼓勵和推動各地區深入推動生態文明建設實踐，統籌推進“五位一體”的重要抓手；“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推進地方探索“兩山”轉化途徑的重要舉措。近年來，我省培育打造了一批生動實踐樣本，現對我省2021年成為國家級生態文明示范區的9個地區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的2個地區先進做法和典型經驗予以宣傳推廣。
衢州位于浙江西部錢塘江源頭，是全國九個生態良好地區之一、是浙江省乃至整個華東地區重要生態屏障。習近平總書記主政浙江期間，曾先后8次到衢州調研指導，明確指出“生態是衢州最大的比較優勢，最響亮的品牌。要努力把生態優勢轉化為特色產業優勢，依靠‘綠水青山’求得‘金山銀山’。” 按照總書記的囑托，衢州爭當踐行“兩山”重要思想的樣板地、模范生，在生態優先、綠色發展中實現高質量發展，走出了一條具有衢州特色的生態文明建設之路。
生態治理，力保生態環境高質量
近年來，衢州不斷創新生態治理模式，力保生態環境高質量。水環境質量持續全省領先，2020年，全市地表水斷面水質達標率100%，出境水保持Ⅱ類水以上，連續多年拿下浙江省“五水共治”大禹鼎，并獲得“五水共治”大禹鼎—金鼎獎，PM2.5濃度下降至26微克/立方米，較2015年下降39.5%，市、縣空氣質量全面達到二級標準。
創新生態補償機制。2018年，衢州正式出臺生態環境損害賠償制度改革實施方案，初步形成受益者付費、保護者得到合理補償的政策環境，實現全市域簽訂錢塘江(上游)流域橫向生態保護補償協議。此外，江山市建立鄉鎮財政生態補償機制，常山縣率先制定錢塘江出境水水質考核獎懲辦法，龍游縣對各級飲用水水源保護區實施生態補償。同時，積極探索市場化生態補償機制，實現了排污權有償使用和交易全覆蓋，建立了用能權交易制度、工業企業綜合經濟效益排序機制占用水域補償制度等。
探索綠色金融改革。深入開展國家綠色金融改革創新試驗區建設，探索出“標準+產品+流程+政策”的實踐路徑，創新綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色支付等模式，2020年全市綠色貸款余額1067.15億元，同比增長35.62%。創新融合金融屬性、公益屬性、共享屬性于一體的銀行“個人碳賬戶”體系，截至2021年一季度末，全市共開立個人碳賬戶544.62萬個，累計減少碳排放5345.95噸。
開展國家公園體制改革試點。探索制定錢江源國家公園標準體系，科學劃分生態空間，加強源頭地區湖泊、濕地、自然保護區、森林公園等區域的生態保護，維護錢塘江上游生態系統整體功能，大力開展體制攻堅、生態創優、科研爭先、社區共建、環境教育五大行動，在2020年的國家公園體制試點第三方評估驗收中排名第三。
生態惠民，實現人居環境高質量
良好生態環境是最普惠的民生福祉。衢州市委市政府把生態惠民作為生態建設的出發點和落腳點，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感，衢州入選“2019綠色中國典范城市”并榮膺“2019綠色發展優秀城市”，2020年生態環境公眾滿意度全省第一。
持續推進美麗示范創建。開展國際花園城市、國際可持續發展示范城市和全國文明城市創建，榮獲“國際花園城市”稱號和景觀改善特別獎，市民出門平均500米以內都有公園休閑綠地。聯動推進市、縣(市、區)5個美麗城市建設，衢江區成為省新時代美麗鄉村示范縣，建成省級美麗鄉村精品村125個。
實施全域農村風貌提升。以農房體系構建和風貌提升推進鄉村大花園建設，整治“一戶多宅”等農村違建1183.2萬平方米，拆后利用率56%，“一米菜園”成為特色風景。探索“智多張西”等農民閑置資源資產搬活模式，創新開展非法住宅統一收儲、流轉試點。按照“空間重構、山河重整、鄉村重生”理念，實施全域土地綜合整治與生態修復三年行動，整治范圍總面積428.6萬畝，占市域總面積32%。
串珠成鏈打造詩畫風光帶。以“一江兩港三溪”為鏈，建設“衢州有禮”詩畫風光帶，建設90個重點項目，打造“詩和遠方”的現代模樣和“富春山居圖”的現代樣板。總投資32億元、全長215公里的美麗沿江公路已全線貫通，串聯起全市6個縣市區，成為全省線路最長的沿江公路。
“綠水青山就是金山銀山”轉化，實現經濟發展高質量
衢州把生態作為最大的優勢和區域核心競爭力，不斷探索資源、資產、資金的“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，啟動實施“兩山銀行”省級試點，實現“存入‘綠水青山’取出‘金山銀山’”，助力GDP和GEP雙增長。
探索生態產品價值實現機制，“一村萬樹”成功入選省改革創新優秀實踐案例。柯城區首創一村萬樹“綠色期權”，實現“活樹變活錢，資源變資本，葉子變票子”，柯城區姜家山鄉前昏村第二屆鄉村文化節上舉行“一村萬樹”項目首次分紅儀式，63戶村民拿到了戶均近五千元的分紅，種下樹時的美好愿景變成了現實。
依托生態資源撬動生態產業，美麗風景變美麗經濟。以全域旅游為突破口，培育千億量級美麗經濟幸福產業集群，打造“詩畫浙江”中國最佳旅游目的地和世界一流的生態旅游目的地，加快推進全市域、全景區、全免費的花園之城建設，南孔文化復興工程順利推進，建成龍游紅木小鎮、常山賞石小鎮、開化根緣小鎮等一批特色小鎮，開發一批快樂運動、健康養生、幸福養老等特色產品，使衢州成為“養眼、養胃、養肺、養心、養腦”康養福地。
大力推動傳統產業綠色轉型，助力傳統產業彎道超車。全市騰出用能空間100萬噸標煤以上，累計盤活各類存量用地1.58萬畝，衢州市高新園區循環化改造試點以第1名通過國家驗收，并被選送“新中國成立七十周年大型成果展”。
衢州市以打造新時代生態文明建設全國示范標桿為目標，不斷完善頂層設計，強化理念引領，持續拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉換通道，為人民群眾提供了更多、更優質的生態產品，綠色已成為衢州高質量發展最絢麗的色彩。
原標題：生態文明示范創建 | 衢州：以低碳綠色引領高質量發展
