01加強科技研發攻關
加強基礎研究。加強土壤環境標準、土壤環境承載能力、監測預警、風險管控、治理修復、安全利用等技術研究并開展示范應用。開展土壤污染源解析方法研究,探索不同區域、不同場地土壤污染物溯源方法,闡明土壤污染物源-匯關系,識別污染源主控因子和優先管控污染源。開展土污染累積、轉化與生態環境效應研究,探索主要污染物遷移轉化規律、污染生態效應,研究土壤污染與農產品質量、人體健康、地方病等方面關系。
加強農用地土壤污染安全利用技術研究。充分發揮高等院校、研究機構、企業等單位的科研技術和人才優勢,整合優化科技計劃(專項、基金等)項目,建設一批土壤污染防治實驗室、工程中心和科研示范基地,開展受污染耕地安全利用研究,推動農用地土壤污染安全利用先進和適用技術及成果轉化。
加強建設用地土壤污染治理修復研究。加強建設用地土壤環境污染預防、環境調查、風險評估、治理修復和污染防治全過程監管技術的研究。加強化工、制革、有色金屬冶煉等行業典型污染地塊土壤污染治理修復技術研究。
02推進試點示范建設
推進農用地安全利用和治理修復示范建設。開展污染耕地安全利用和治理修復示范建設。實施種植結構調整等農藝調控,推行輪作休耕,實現污染耕地安全利用。建立農用地治理修復效果階段性評估制度,設置評估節點。加強農產品主產區土壤、農產品日常監測、協同監測,對農產品產地和修復后的污染地塊每3年開展1次土壤環境質量狀況調查,保障農用地和農產品質量安全。
推進污染地塊安全利用和治理修復示范建設。根據四川省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,以擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點,逐步推進建設用地土壤污染治理與修復工作試點示范建設。
推進典型礦區生態治理修復試點示范建設。以涼山、攀枝花、雅安及川南為重點,以涼山州的會東、會理、冕寧,雅安市的石棉、漢源等區域鉛鋅采選冶煉行業等產業結構調整中擬關閉的礦山、礦區等為示范點,開展典型礦區的生態治理修復試點示范工作,到2025年,礦區生態治理與恢復工作開展率達到90%,生態破壞得到遏制,歷史遺留問題逐步得到解決。
03強化現代科技應用
加強大數據技術應用。依托土壤環境質量信息系統,建立土壤環境質量大數據庫,在大數據庫基礎上,通過GIS技術疊加基礎底圖和行政區域的劃分等形成專題數據庫,對相關數據進行管理和分析,根據全省土壤環境的特點、面臨的問題方面提出有效解決當前問題的意見和建議,進而發揮大數據在土壤污染防治中的作用。根據現有監測數據,建立土壤環境質量風險預警平臺,對監測點位、地塊進行風險評價和預警預測,為土壤污染防治行政決策提供有效支撐。
加強視頻監控技術應用。為進一步加強重點污染源企業的監管力度,提升重點污染源在線監管的工作效率,推進重點污染源視頻監控系統建設,逐步推進圖像識別和人工智能技術在污染源監控中的應用,對企業排污狀況進行更全面、更高效、更精準、更科學的監管。到2025年,重點污染源企業完成視頻監控設備安裝。
加強衛星遙感技術應用。每年開展全省典型重要區域特別是工業固體廢物堆場和土壤污染重點監管單位關閉、搬遷、擴產等動態監測監管。加強高光譜遙感技術在土壤、植被重金屬含量定性、定量監測和土壤重金屬污染區識別中的研究應用。
04突出領域能力建設
提升基層土壤環境監測能力建設。提升市(州)生態環境監測站土壤有機污染物監測能力,加大人才引進和設備購置。在成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區和川西北生態經濟區建設區域中心站,分區域、分時段推進土壤環境監測能力建設。
加強土壤污染防治監查能力建設。全面加強環境監管執法隊伍建設,每3年開展1輪土壤污染防治專業技術培訓,配齊土壤污染快速檢測、調查取證設備等執法裝備,改善環境執法條件,實現對土壤環境的有效監管。
加強土壤污染防治應急能力建設。建立土壤污染應急機制,定期開展應急演練,提高突發環境事件應急能力,持續完善各級土壤環境污染事件應急預案,加強環境應急管理、技術裝備支撐、處置救援能力建設。
促進土壤污染防治產業鏈健康發展。多渠道籌措資金,培育壯大土壤污染防治市場主體,鼓勵各類投資進入土壤污染防治市場。采取激勵措施和優惠政策,培育具有土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理修復等綜合實力的環保科技企業,形成若干綜合實力雄厚的。發揮“互聯網+”在土壤污染防治全產業鏈中的作用,推進大眾創業、萬眾創新。
原標題:四川省“十四五”土壤污染防治對策研究(五)——科技,提升能力