環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
我國(guó)多次強(qiáng)調(diào)“空氣、水、土壤、藍(lán)天等自然資源用之不覺、失之難續(xù)”。四川省委、省政府高度重視土壤污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防控，“十三五”以來先后印發(fā)了《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志代表省人民政府與市(州)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，扎實(shí)推進(jìn)全省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，取得積極成效。
01 環(huán)境底數(shù)逐步摸清
完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查采樣、制樣、流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試及數(shù)據(jù)審核上報(bào)工作，形成農(nóng)用地土壤污染詳查成果集成報(bào)告，初步查明四川省農(nóng)用地土壤污染因子、面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。
開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。全省完成1084個(gè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊和5291個(gè)在產(chǎn)企業(yè)地塊重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查工作，通過重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，基本摸清我省重點(diǎn)行業(yè)類別、污染現(xiàn)狀及分布。
開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。全省共布設(shè)1953個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和2050個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。截至2019年底，完成1046個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位評(píng)價(jià)。
完成土壤風(fēng)險(xiǎn)源排查。全省完成3869個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)位排查，查明了高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、場(chǎng)地、園區(qū)的分布及主要的風(fēng)險(xiǎn)因子。
02 風(fēng)險(xiǎn)管控持續(xù)深化
農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。印發(fā)《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作計(jì)劃》《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)方案》等文件，推動(dòng)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。全省174個(gè)縣(市、區(qū))涉及耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，截至2019年底，已完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分的縣(市、區(qū))共128個(gè)，其他縣(市、區(qū))正在積極推進(jìn)耕地質(zhì)量類別劃定相關(guān)工作，整體工作進(jìn)展順利。印發(fā)《關(guān)于下達(dá)下一階段農(nóng)用地目標(biāo)任務(wù)及分類管控實(shí)施方案》，將安全利用和嚴(yán)格管控的目標(biāo)分解到各市(州)。開展受污染耕地綜合防控技術(shù)示范，安全利用示范達(dá)到6萬余畝。編制《四川省輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù)目錄》。入庫農(nóng)用地污染治理項(xiàng)目30余個(gè)，治理修復(fù)面積4萬多畝。
建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控。出臺(tái)《四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地出讓管理的通知》等文件，加強(qiáng)對(duì)涉及疑似污染地塊、污染地塊的土地回收、收購(gòu)等環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的通知》，增加需核實(shí)的疑似污染地塊775個(gè)，督促上傳調(diào)查報(bào)告地塊229個(gè)。公布《四川省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄(第一批)》，其中污染地塊25個(gè)，現(xiàn)有5個(gè)地塊完成治理效果評(píng)估。
加強(qiáng)未利用地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。依法嚴(yán)查向?yàn)┩俊⒄訚傻亍⒖犹痢U棄坑井、滲坑滲井等非法排污、傾注有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。
03 源頭預(yù)防不斷強(qiáng)化
強(qiáng)化工業(yè)污染源頭預(yù)防。印發(fā)《四川省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單》，并按年度動(dòng)態(tài)更新，屬地政府與重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，開展隱患排查、整改及自行監(jiān)測(cè)工作。印發(fā)《加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)搬遷改造過程中拆除活動(dòng)環(huán)境監(jiān)管的通知》，加強(qiáng)企業(yè)拆除活動(dòng)環(huán)境監(jiān)管，防范污染土壤。印發(fā)《四川省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治工作方案》，對(duì)177座工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)開展整治。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源頭預(yù)防。出臺(tái)《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》等系列方案，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，合理使用化肥農(nóng)藥。2019年，全省農(nóng)用化肥使用量減少到235萬噸、農(nóng)藥使用量減少到4.45萬噸，均連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)使用量負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收，2019年，全省地膜回收率78.10%，農(nóng)膜回收率提高到80.20%。
推進(jìn)生活污染源頭預(yù)防。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作的通知》《關(guān)于全省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作進(jìn)展情況的通報(bào)》，加快對(duì)非正規(guī)垃圾點(diǎn)整治銷號(hào)。通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理。
04 試點(diǎn)示范有序推進(jìn)
推進(jìn)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。全省在德陽市、瀘州市、涼山州設(shè)立3個(gè)省級(jí)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)，在崇州、綿竹、古藺、江安、船山、犍為、安州、蓬安8個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立省級(jí)土壤污染綜合防治先行區(qū)，目前，11個(gè)先行試點(diǎn)區(qū)正按照建設(shè)方案要求推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。
推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施。積極開展土壤污染防治項(xiàng)目庫建設(shè)，目前已有47個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)土壤污染專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，其中，33個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家土壤污染專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫。6個(gè)項(xiàng)目被國(guó)家列為土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，2020年底前按期完成治理修復(fù)任務(wù)。
05 管理體系日益完善
完善制度規(guī)范。印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》，制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；制定《四川省<土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定》，壓緊壓實(shí)地方責(zé)任；制定《四川省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，全面開展土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)工作；印發(fā)《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《四川省工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》，強(qiáng)化“三塊地”監(jiān)管；印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法 推動(dòng)解決四川省突出土壤污染問題的實(shí)施意見》，切實(shí)解決了四川省土壤污染突出問題；初步形成了適合四川省實(shí)際的制度規(guī)范。
強(qiáng)化共享協(xié)調(diào)機(jī)制。建立省級(jí)部門土壤污染防治信息共享機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，各級(jí)有關(guān)部門有效溝通、密切配合和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，共同推進(jìn)土壤污染防治工作。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。印發(fā)《四川省打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，率先在全國(guó)組織開展“清廢行動(dòng)2019”省級(jí)核查工作。加強(qiáng)對(duì)污染監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，將土壤污染防治作為環(huán)保督察和環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容。
土壤污染防治宣傳初見成效。省政府常務(wù)會(huì)將《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱《土壤法》)列入會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，省市(州)各級(jí)黨委、政府邀請(qǐng)專家學(xué)者解讀《土壤法》。生態(tài)環(huán)境廳通過組織培訓(xùn)、“6·5”世界環(huán)境日、環(huán)保大講堂、新媒體平臺(tái)等形式，大力開展《土壤法》宣傳貫徹落實(shí)；省人大城環(huán)資委會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省深入貫徹<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>實(shí)施方案》，送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市(州)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)單位、人員對(duì)《土壤法》的認(rèn)識(shí)和了解。開展《土壤法》執(zhí)法調(diào)研，調(diào)查了解各地《土壤法》宣傳貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，指出不足，補(bǔ)齊短板。各地利用宣傳手冊(cè)、微信公眾號(hào)、微博、流動(dòng)宣傳平臺(tái)等大力開展《土壤法》宣傳貫徹活動(dòng)。
原標(biāo)題：四川省“十四五”土壤污染防治對(duì)策研究(一)——“十三五”土壤污染防治工作成效
