各縣市區人民政府,市級各有關部門:
春節以來,受不利氣象因素疊加煙花爆竹燃放、生物質燃燒等影響,我市在三十、初一連續兩天出現嚴重污染,推高細顆粒物PM2.5年均濃度上升14%;尤其是大年初一空氣質量指數AQI出現連續11個小時“爆表”,被生態環境部通報。同時,近日我市夜間連續多次反復出現PM2.5濃度突然升高現象,遠高于周邊地區,對我市空氣質量造成較為嚴重影響。為有效扭轉當前不利局面,各級各部門要堅決扛起政治責任,按照以下要求積極抓好大氣污染防治管控,確保我市空氣質量持續改善。
一、嚴格監管工業企業
1.強化精準幫扶。以幫助工業企業復產復工為前提,按照五個精準的總體要求,以幫扶為主基調,以監督為保障,指導和幫助企業規范運行治污設施,提升治理水平,減少污染物排放。(市生態環境局牽頭,各縣市區政府(管委會)負責。以下任務中均需各縣市區政府負責落實的,不再列出;如僅涉及部分縣市區(管委會)的,則明確具體縣市區政府(管委會)名稱)
二、嚴格管控燃煤源
2.持續抓好清潔取暖。按照上級部門部署要求,根據我市清潔取暖工作方案進度要求,加快推動完成本年度任務,確保清潔取暖工作取得實效。(市發改委牽頭)
3.強化散煤監管。加大散煤銷售流通領域監管,加強源頭控制,有效杜絕散煤流入。完成“雙替代”區域嚴禁使用散煤,組織對群眾原有散煤進行有償回收。(市市場監管局牽頭)
三、嚴格管控移動源
4.強化交通疏導。對城西快速干道(過雙路)、文林路、咸北大道、迎賓大道與文林路什字、中華路與彩虹二路什字等重點路段、什字路口等區域加強交通疏導,并根據實際情況合理適當調整紅綠燈時長,有效提高機動車通行率,緩解交通擁堵,減少機動車怠速時間。(市公安交警支隊牽頭)
5.開展聯合路查路檢。開展機動車路查路檢和入戶檢測執法,依法嚴格查處超標排放車輛上路行駛。加強引導,夯實責任,確保管控措施有效落地。(市生態環境局、市公安局交警支隊牽頭)
四、嚴格管控揚塵源
6.強化建筑工地揚塵管控。以近期復工的各類施工項目為重點,做好全口徑統計臺賬并動態更新,針對性開展督查檢查,確保施工工地嚴格落實“6個100%”要求。(市住建局牽頭)
持續開展渣土運輸專項聯合執法檢查行動,嚴查違規運輸問題。(市城管執法局牽頭)
7.強化道路揚塵管控。以城西快速干道(過雙路)、咸北大道、文林路、迎賓路與文林路什字、中華路與彩虹二路什字等路段為重點,對城鄉接合部、背街小巷全面強化道路保潔措施,在氣象、道路安全等條件允許的情況下對易產生揚塵路段增加沖洗保潔頻次。(市城管執法局牽頭,秦都區負責過雙路咸陽西至312國道段,文體功能區負責過雙路312國道以北段)
實施裸露地塊綠化、硬化整治,對道路綠化、植樹后裸露地面采取噴霧、灑水等方式形成板結,嚴防隨風起塵。(秦都區、渭城區、高新區、文體功能區、紡織工業園負責)
8.強化城中村、城鄉接合部綜合整治。對環境衛生差、生活垃圾燃燒等現象頻發的城中村、城鄉接合部等區域加強綜合治理,確保環境衛生持續改善,堅決杜絕散煤、生活垃圾燃燒。(秦都區、渭城區、高新區、文體功能區、紡織工業園負責)
五、嚴格禁燃禁放
9.強化生物質禁燒監管。緊盯春灌期這一重點時段,持續抓好生物質禁燒監管,嚴禁露天焚燒秸稈、雜草、樹葉、垃圾等行為。(市生態環境局牽頭)
10.強化煙花爆竹禁售禁放。認真汲取今年三十、初一煙花爆竹集中燃放教訓,按照市政府通告要求,在正月十三前安排部署,加強宣傳動員,加大巡查檢查,積極勸導,依法依規查處違規運輸、非法儲存、違法銷售燃放煙花爆竹等行為。(市公安局、市應急管理局、市市場監管局按職責分別牽頭)
11.強化餐飲油煙監管。開展餐飲油煙治理執法檢查,全面規范整治流動餐飲攤販,嚴查因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。(市城管執法局牽頭)
六、保障措施
12.強化預測預報。緊盯氣象變化動態,根據氣象特征,每日發布全市大氣污染擴散條件預測預報情況。(市氣象局負責)
13.強化聯防聯控。加強與西咸新區等周邊區域對接,積極協調解決生物質、散煤燃燒及揚塵管控等突出問題,確保轄區空氣質量持續改善。(秦都區、渭城區、文體功能區負責)
14.強化重點區域治理。根據污染分布特征,圍繞“工煤車塵燃”五大方面,制定工作方案,劃定重點區域、重點行業、重點路段等,開展專項治理。(秦都區、渭城區、高新區、文體功能區負責)
15.嚴格督查檢查。市治霾辦督查組及晝巡夜查組將開展督導督查,嚴查措施落實情況,并跟蹤問效。(市治霾辦牽頭)
咸陽市鐵腕治霾工作領導小組辦公室
2021年2月19日