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高源
作為全國“無廢城市”建設“11+5”試點之一，重慶市在《重慶市(主城區)“無廢城市”建設試點實施方案》中明確提出了6大類45項指標，以及5大類111項具體任務。
方案明確要求踐行綠色生活，如加強塑料制品管理，深入推進“光盤行動”，開展無廢學校、無廢社區等創建，限制一次性消費用品使用，開展“綠色快遞 郵政城市”試點等。
值得注意的是，重慶市試點“無廢城市”建設大大推動了廢棄農膜回收處置的進程。
2019年，重慶市發布了《重慶市廢棄農膜回收利用管理辦法(試行)》，要求2020年實現全市廢棄農膜回收率達到80%以上；每個趕集場鎮至少設有1個回收點(站)，每個區縣(渝中區除外)至少建成1個貯運中心。
來自重慶市供銷合作社發布的數據顯示，2020年全市農膜回收率達到87.7%，全面完成了國家下達的任務目標，部分區甚至達到了90%以上。作為大農村與大山區相互交織的“山城”，在廢棄農膜污染治理形勢相較其他城市更復雜的情況下，重慶取得這樣的成績確實令人矚目。
首先，構建一條有效的、完善的回收利用體系是關鍵。
重慶市由市供銷合作總社牽頭，拉出了一條農膜循環利用、農戶積極撿拾、網點應收盡收、企業加工轉化的創新產業鏈。“地膜每公斤1元、棚膜翻倍”，一方面，要調動農戶收集廢棄農膜的積極性。
“巴南區已建成村級回收網點220個”，另一方面，也要通過回收網點的覆蓋為廢棄農膜回收轉運提供條件和渠道。據悉，截至2020年底，重慶市已建成鄉鎮和村級回收網點2300多個，農膜分揀貯運中心40個，實現了涉農鄉鎮全覆蓋。
如今，“村、鄉鎮(街道)回收轉運—區縣集中分揀貯運—區域性加工”模式在重慶運轉良好。
另外，市、區兩級財政都在積極支持廢棄農膜回收再利用產業。
據重慶市供銷合作社表示，目前重慶市級財政資金保障機制中，農膜回收每噸補助2500元，肥料包裝物回收每噸補助1000元，加工每噸補助500元。2019年到2020年，全市落實市級財政補助約6300多萬元。
《重慶市廢棄農膜回收利用管理辦法(試行)》也曾明確表示，“市財政局負責廢棄農膜回收利用財政資金預算管理，下達資金預算，開展財政資金監督檢查”“廢棄農膜回收采取現金收購、以舊換新、以物易物等方式”“市、區縣廢棄農膜回收利用牽頭部門會同有關部門研究制定落實支持用地、用電、用水、信貸等優惠政策，扶持從事廢棄農膜再利用加工的社會組織和企業”。
為了保障這條產業鏈中各方利益，辦法還表示，要“做到明碼標價，回收標準制度上墻”，回收加工企業“不得故意壓低收購價格，無正當理由不得拒收”“廢棄農膜回收加工企業依法納入‘信用重慶’體系”。
這也牽涉到廢棄農膜回收利用監管，重慶市廢棄農膜回收利用綜合管理平臺已經啟用，實現了對每個區縣、每個鎮村，以及每家加工企業數據的統籌監管。“運用大數據手段，讓廢棄農膜回收利用監管更加精細、精準”，這就是目前重慶市農膜回收監管的真實寫照。
而在促回收之余，重慶市也大力推動生物降解地膜替代傳統農膜。據了解，2019年至今，全市已經在29個區縣開展加厚和全生物降解地膜推廣示范，推廣示范面積達到12000畝。
