《長三角區域生態環境領域實施信用聯合獎懲合作備忘錄(2020年版)》新鮮出爐,進一步深化長三角區域生態環境領域實施信用聯合獎懲合作。
備忘錄明確,長三角終會實現區域生態環境領域信用聯合獎懲全覆蓋。同時,還發布了《長三角區域生態環境領域企業嚴重失信名單認定標準》。
長三角三省一市將制定統一的長三角區域生態環境領域企業嚴重失信名單認定標準、建立數據歸集共享機制、推動聯合獎懲措施落地、推進信用分級分類監管、加大環保信用典型案例宣傳等,通力合作。
區域聯合,這在長三角也不算是個罕見詞。
正值秋冬季,《長三角地區2020~2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》已經開始公開征求意見。
從征求意見稿中可以看到,實施范圍涉及到41個城市,部署了包括嚴防“散亂污”企業反彈、有序實施鋼鐵行業超低排放改造、落實產業結構調整要求、持續推進揮發性有機物(VOCs)治理攻堅、推進“公轉鐵”“公轉水”重點工程、加快推進柴油貨車治理、深化船舶排放控制區和綠色港口建設等重點任務。
要求,完善長三角地區空氣質量預測預報機制和應對重污染天氣應急聯動機制,推進區域實行統一的大氣污染物排放標準、清潔生產標準、綠色產品標準和環境執法規范,完善長三角地區聯合執法互督互學長效機制,推動區域生態環境行政處罰自由裁量基準規定一體化。
就統一標準這方面來說,近期長三角地區確實動作不斷。
上海市生態環境局、江蘇省生態環境廳、浙江省生態環境廳共同組織起草了建筑施工顆粒物控制標準(征求意見稿),發布長三角區域統一標準《固定式內燃機大氣污染物排放標準》(征求意見稿),以及《設備泄漏揮發性有機物排放控制技術規范》公開征求意見,《大氣超級站質控質保體系技術規范》公開征求意見、《制藥工業大氣污染物排放標準(征求意見稿)》等都意味著,將有一批長三角統一標準同步落地。
8月,包括三峽集團在內的12家業界企業、機構、高校在上海共同發起成立長三角生態綠色一體化發展示范區開發者聯盟,簽署聯盟盟約。多方表示,將積極探索實踐長三角生態環境共保聯治新路徑,為建設綠色美麗長三角貢獻力量。
6月,上海市生態環境局總工程師曾透露,長三角示范區生態環境專項規劃正在按計劃推進,有望年內出臺,重點推進建設“四個體系”,推進落實生態環境“三統一”制度建設。目前,自初稿形成依賴,專項規劃已經多次征求各方意見,后續就是完善和報批審核。
談到規劃,回顧《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》:
推進生態環境共保聯治,形成綠色低碳的生產生活方式,共同打造綠色發展底色,探索經濟發展和生態環境保護相輔相成、相得益彰的新路子。
而“生態環境共保聯治”這個關鍵詞,在綱要正文中出現了5次之多。其中,第六章就專門對“強化生態環境共保聯治”進行了具體要求,包括共同加強生態保護,推進環境協同防治、推動生態環境協同監管等。
其實不論是京津冀、長三角、珠三角,還是汾渭平原、粵港澳,在環保領域的合作實踐都將為聯防聯控模式的普遍推廣提供有價值的范本。
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