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2020年9月1日，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(簡稱“新固廢法”)就要正式實施了。內容由原來的6章91條增加到9章126條，細化工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物的相關規定，新增建筑垃圾、農業固體廢物及保障措施的相關內容。
本文簡要梳理一下，新固廢法正式實施的幾大要點：
1、應對新形勢，作出新調整
醫療廢棄物、垃圾分類、污泥處置、建筑垃圾、一次性塑料制品，這幾大固廢處置領域熱點都納入了規范行列。此外，危廢處理監察和懲罰機制更為嚴格。
如工業固廢方面，固廢污染防治設施的環保竣工驗收由環保部門負責驗收改為企業自主驗收；新增了建立臺賬，實現固廢可追溯、可查詢的要求；新增了將工業固體廢物納入排污許可制度進行監管的要求。
如醫療廢棄物方面，新增醫療衛生機構及醫療廢物集中處置單位的義務。
如建筑垃圾方面，細化了工程施工單位對建筑垃圾的管理義務。
如污泥處置方面，新增了城鎮污水處理設施維護運營單位和污泥處理單位對污泥處理的義務。
如危廢處置方面，新增危廢產生單位建立危廢管理臺賬的要求，新增收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物單位投保環境污染責任保險的要求。
2、統籌協調，法治升級
另一方面，新固廢法還加大了固廢管理不合規處罰力度，多項違法行為罰款數額是現行固廢法的10倍，上限更是達到了500萬元，增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施。還要求建立固廢生產、收集、貯存、運輸、利用、處置主體的信用記錄制度。
嚴格，嚴格，再嚴格，新固廢法傳出的信號莫不過于此。在嚴格的執法背景下，生產者責任延伸制度將是壓實生產者承擔環境責任的有力依憑，覆蓋了從生產到廢棄的全生命周期。
以上，也都需要更完善的聯防聯控機制，由此來推進固體廢物管理領域的治理能力和治理體系現代化。
從“重末端”到全過程管控的轉變，也是新固廢法傳達出的另一個信號。我國更注重各部門，各環節之間的一體化，像新固廢法預設的固體廢物管理體就涉及生態環境、發展改革、住建、工信、商務、農業農村等多個職能部門的分工和協調。
并且，就區域聯防聯控這個概念，新固廢法也有如“省、自治區、直轄市之間可以協商建立跨行政區域固體廢物污染環境的聯防聯控機制，統籌規劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作”這樣的相關規定。
3、全產業鏈利好更進一步
新固廢法的實施對固體廢棄物處置全產業鏈來說都是一個政策“大禮包”，這點毋庸置疑。
固廢處置違規成本提升，相關市場會先一步接收到這種需求信號。尤其是上述說到過的，新固廢法相較原版修改力度較大的幾個板塊——塑料回收、危廢處置、醫療廢物處置、建筑垃圾資源化、污泥處置，以及垃圾分類等。
在此基礎上，新固廢法對信息化監控和管理平臺建立的要求，也將固廢處置行業與“新基建”綁得更緊了。在目前行業競爭日趨白熱化，且同質化競爭形式嚴峻的背景下，突圍之戰的籌碼又能再加一張表單了，區別在于誰能獲得先機。
新固廢法實施在即，各行業都準備好了嗎？
