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盯牢依法治污 生態環境部6月例行新聞發布會透露出8大信號

2020-06-30 14:22:11來源:環保在線整理 關鍵詞:固廢處理臭氧污染長江大保護閱讀量:41850

導讀:2020年6月30日上午10點,生態環境部召開6月例行新聞發布會。
  2020年6月30日上午10點,生態環境部召開6月例行新聞發布會,主題為“依法加強生態環境保護”,會議上針對夏季揮發性有機物、渤海生態恢復、生態環境法規標準完善等方面進行了通報,并對禁止固廢進口、《長江大保護》和《環境噪聲污染防治法》等法規的制定或修訂等進行了信息說明。
 
  具體可用8句話來進行概括,詳情如下:
 
  繼續攻堅水、大氣等污染治理難題
 
  大氣污染治理中臭氧污染問題突出,對此,生態環境部在充分調研基礎上制定了《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》,部署在今年6-9月開展VOCs治理攻堅行動,從時間、區位、措施和問題等方面進行精準聚焦。
 
  按照計劃,7月-9月,生態環境部將組織開展夏季O3污染防治強化監督幫扶,主要深入到重點區域、蘇皖魯豫交界地區以及其他O3污染防治任務重的地區。
 
  渤海生態恢復修復工作也在持續推進中。生態環境部新聞發言人劉友賓介紹,截至4月底,環渤海三省一市13個海洋生態修復項目開工;5月重點關注了秦皇島、唐山、大連、營口等10個沿海城市的修復任務進度;6月中旬,三省一市已有54個生態修復項目開始施工。
 
  接下來,將繼續按照《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》等要求持續跟進三省一市及沿海城市(區)生態恢復修復任務進展,督促推動做好渤海生態修復工作。
 
  保護生態環境須依靠制度、依靠法治
 
  在這一方面上,近年來我國切實按照“依法治污”總要求,構建了與污染防治攻堅戰相適應的法規標準大框架,并取得積極進展。會議上,法規與標準司司長別濤表示,在法律法規體系方面,生態環境部門負責組織實施的法律共13部,另有22部與生態環境保護緊密相關的資源法律,由生態環境部依照法律法規規定,頒布實施的部門規章共計88件,還有30件由生態環境部門負責組織實施的行政法規;
 
  在標準體系方面,現行國家生態環境標準總數達到2140項,其中有203項強制性標準,也包括1231項環境監測類標準,這些標準對打贏打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以及實施排污許可制度改革等工作十分重要;
 
  在生態環境損害賠償制度改革方面,全國各地辦理了945件生態環境損害賠償案件,涉及賠償金額超過29億元,涉及到地表水、地下水、土壤等方面。同時,生態環境部組織研究制定了8項評估技術規范,基本覆蓋各類主要環境要素,所有省級黨委政府都印發了生態環境損害賠償改革實施方案,還出臺了200多件配套文件。
 
  《民法典》中的不容忽視的“綠色成分”
 
  近,全國人大審議通過了《民法典》,其中有多個條款涉及生態環境保護。其中提出“綠色原則”,即民事主體從事民事活動,應當有利于節約資源、保護生態環境;表明不動產權利人不得違反違反國家規定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲等有害物質;
 
  另一方面,《民法典》將中央確定的生態環境損害賠償制度改革的實踐成果予以法律化,設專章規定污染環境和破壞生態的侵權責任;同時,侵權責任編還明確對生態環境賠償的形式和范圍作出列舉規定。
 
  《環境噪聲污染防治法》24年來啟動大修訂
 
  生態環境部門受理的環境投訴舉報過程中,在大中城市涉及到噪聲投訴信訪的比例超過60%以上。在此背景下,環境噪聲污染防治法(修改)已列入《十三屆全國人大常委會立法規劃》,由全國人大環資委牽頭起草。
 
  在會議中,別濤表示,將從5個方面完善環境噪聲污染防治法律制度,分別為:一是突出工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活等源頭治理;二是聚焦噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責劃分不清、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題;三是確保制度可行有效;四是借鑒國(境)內外相關法律法規和實踐中成功的管理經驗;五是強化政府監督管理責任,劃清各部門監管責任,加強社會共治。
 
  《長江保護法》打破多頭 管理建立整體聯動管理機制
 
  《長江保護法》被認為是保護長江生態系統推進長江經濟帶綠色發展的專門法特別法。為推動長江大保護,《長江保護法》以堅持系統保護、加強統籌協調、堅持全流域合作,協同保護等為起草原則,打破了條塊分割、多頭管理的局面,建立起統分結合、整體聯動的長江流域管理體制。
 
  另外,《長江保護法》將通過統一規劃、統一標準、統一監測和統一信息發布的方式,對全流域內資源調查、環境監測、生態環境風險預警、環境應急體系和監測信息等進行管理。
 
  2019年年底,《長江保護法(草案)》已經提請全國人大審議,有望于下半年提請全國人大常委會二審。
 
  支持《西安市秦嶺生態環境保護條例》修訂頒布實施
 
  近日,西安市人大常委會公布了《西安市秦嶺生態環境保護條例》,將于7月1日起施行。生態環境部認為這是一部高質量的地方環境立法,在例行發布會上從內容、特點、保護范圍、禁止性行為和違法責任等方面對其進行了肯定。
 
  會議中指出,新條例充分吸納了生態環境體制改革成果,將生態環境紅線、生態補償機制、企業環境信用管理、行政執法與司法協同、生態環境損害賠償、環境公益訴訟等改革探索法治化。
 
  生態環境部將積極支持、配合包括西安市在內的陜西秦嶺有關地方人大、政府部門等相關部分根據實際情況進一步完善包括秦嶺在內的特殊重點生態功能區、環境敏感區、脆弱區保護的重要制度措施。
 
  生態環境基準研究制定將長期持續推進下去
 
  近期生態環境部發布了我國首批國家生態環境基準,目前我國現行有效的國家污染物排放標準有186項,這些污染物排放標準在倒逼環境污染防治、推動產業轉型升級、促進經濟社會發展方面發揮了重要作用。
 
  別濤表示,由于基準的技術性、專業性、科學性,下一步,生態環境部將繼續加強頂層設計,從大氣、淡水、海水、土壤等方面,編制 “十四五”國家生態環境基準發展規劃,同時也將加強對地方“因地制宜”開展標準制修訂工作的指導與規范。
 
  明年全面禁止固廢進口 不再受理申請
 
  我國將在7月1日起對再生銅、再生鑄造鋁合金和再生黃銅進口實施三項新的國家標準,劉友賓指出這3項標準不僅適用于再生原料產品的進口管理,也適用于國內再生原料產品的流通貿易。
 
  數據顯示,2020年1-5月,全國固體廢物進口量為322.6萬噸,同比減少45.3%。下一步,生態環境部將繼續延續上半年審批模式,削減包括廢金屬在內的固體廢物進口數量,2021年起,將不再受理和審批固體廢物進口相關申請。
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