5月22日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上,2020年《政府工作報告》發布,其中提到了多項關于生態環保治理的目標部署。
其中當然也提到了大氣污染治理,其中“打好藍天保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標”、“深化重點地區大氣污染治理攻堅”等是2020年《政府工作報告》中所特別提到的。
在此之前,人大代表、政協委員等就針對大氣污染防治提出了建議:
全國人大代表、廣州大學環境科學與工程學院副院長王筱虹——“大氣治理至今,應該轉為分類、分行業管理,針對不同行業發展情況和技術水平進行分類管理,讓大氣治理和污染控制更有側重和針對性。”
全國政協委員、國家衛星氣象中心衛星氣象研究所所長、國家大氣環境監測衛星工程應用系統副總師張興贏——依據大氣環境資源數據,制定區域差異化減排目標;建立以地級市中心區為基本點的大氣環境資源監測網格,精細統計區域大氣環境資源的時空分布狀況。
全國人大代表、南京信息工程大學大氣物理學院院長銀燕——在重點省份試點地市級大氣環境資源基礎性監測上,在全國實現地市級大氣環境資源基礎性監測組網工作,建立中國大氣環境資源標準。
從上述代表委員中我們也能感受到,今年藍天保衛戰仍會在“細”和“精”上下功夫。
另一個應該注意的是,我國大氣污染治理進入攻堅階段,結構調整難度大仍是2020年藍天保衛戰面臨的挑戰和瓶頸。另外,隨著大氣污染治理的推進,我國末端治理空間和減排潛力已經越來越小,空氣質量繼續改善的難度越來越大。
對此有專業人士指出,推動四大結構調整,是打贏藍天保衛戰的關鍵。生態環境部在4月例行新聞發布會中提到,未來大氣污染治理的工作重心將逐漸轉向結構優化調整,繼續聚焦產業、能源、運輸和用地四大結構。需要注意的是,推動四大結構調整,只是一個階段性目標。
從長遠來看,調結構更是推動綠色發展、實現高質量發展的題中之義。要實現這一目標,在治理思路上要發生改變,不能為了“治氣”而“治氣”。
“將大氣污染治理理念轉換成大氣環境管理理念”這也是多位代表委員所提到的。張興贏對此解釋道,即在大氣環境資源監測和精細統計的基礎上,以大氣環境資源的時空優化配置為核心,科學布局產業和產能的地理空間結構。以優的配置,統籌重點管控的空間、時段、行業領域和污染物,協同治理PM2.5與臭氧污染。
另外,環境治理應成為常態化管理模式,涉氣企業則把環保標準、目標任務等納入日常管理中。有專家指出,藍天保衛戰三年行動計劃主要針對較嚴重的細顆粒物問題進行攻堅,而我國大氣污染進入了復合型污染階段。王筱虹對此表示,要理性認識“收官”,三年行動計劃收官不等于大氣污染防治的收官。
藍天保衛戰三年行動計劃有“終點”,但大氣污染治理沒有“終點”,大氣污染防治任重道遠,還有許多問題有待解決以及啟動相應的解決程序,更需要“久久為功”。
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