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近日，生態環境部出臺相關政策，明確建立和實施環評審批正面清單和監督執法正面清單，實行時間原則上截至2020年9月底。
生態環境部執法局局長曹立平介紹說，正面清單制度就是對污染輕、風險低、守法意識強的企業少去或者不去現場執法，而將更多的精力放到污染重、風險高、守法意識弱的企業上去。正面清單的推出，也是在探索優化執法方式、推動分類管理的新模式。
需要注意的是，正面清單并不是給污染企業放水、放松環境監管，而是通過線上交流等多種方式開展對企業的監督、管理和服務。以此來推動排污企業實現自覺守法，營造一個環保執法部門與企業形成互相支持、互相信任、守法執法并重良性互動的氛圍。
正面清單是動態調整的，并非是企業脫離監管的“白名單”，也更不是“通行證”。正面清單是優化監管方式的舉措之一，是貫徹中央“放管服”改革的要求，實現精準、科學、依法治污的重要舉措，這是從制度機制變革的初步，未來將會從執法手段、人員素質等方面進行優化。
上文中我們也提到了通過線上交流等多種方式進行環保監督檢查，這是一種強化環境監管的手段，這也正是生態環境部在線上例行發布會所提到的五大環境執法重點工作之一——切實提高科技手段。
除了線上交流的方式以外，生態環境部要求著重加強熱點網格和自動監控技術的應用，并鼓勵進一步利用衛星遙感、無人機巡查、在線監測和移動執法等高科技手段進行環境執法，從而快速、精準的發現問題，提高執法工作的精準度。利用非科技手段開展非現場監管是今后監管執法的努力方向。
另一方面，生態環境部將繼續開展強化監督定點幫扶，2020年定點幫扶區域會堅持重點區域和非重點區域相結合，在京津冀和汾渭平原兩大重點治理區域的基礎上，拓展到蘇皖魯豫等非重點區域。
同時在緊盯PM2.5重點因子兼顧臭氧等其他因子，將監管重點放到藍天保衛戰決勝期出現的一些新情況、新問題，通過“兩大重點”相結合的方式，繼續堅持做好秋冬季重污染聯防聯控和應急響應。并分四大階段進行，確保PM2.5和臭氧污染協同治理取得更好的治理成效。
不得不說，正面清單制度在非常時期發揮了優良的作用。以河北為例，從實施效果來看，河北正面清單制度在引導工業企業主動開展深度治理和提標改造，實施環境差異化管控發揮了性和示范性作用。
