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市場(chǎng)監(jiān)管總局 國家郵政局關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見
國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕43號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)、郵政管理局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》有關(guān)要求，推動(dòng)快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《快遞暫行條例》，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家郵政局決定開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、工作原則與機(jī)制
(一)工作原則
市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家郵政局按照“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，根據(jù)部門職責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，共同組織推動(dòng)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。
(二)工作機(jī)制
快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，并與國家郵政局共同實(shí)施。
市場(chǎng)監(jiān)管總局和國家郵政局共同組建快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專家組(以下簡(jiǎn)稱專家組)。專家組在市場(chǎng)監(jiān)管總局和國家郵政局的指導(dǎo)下，研究認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，提出工作建議。
市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，并對(duì)認(rèn)證目錄和認(rèn)證依據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。國家郵政局負(fù)責(zé)發(fā)布技術(shù)要求，制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。
二、認(rèn)證實(shí)施
(一)從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件，并具備與從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相適應(yīng)的技術(shù)能力。
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)證業(yè)務(wù)需要，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展與快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)依據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立認(rèn)證、檢測(cè)全過程可追溯工作機(jī)制，對(duì)認(rèn)證、檢測(cè)全過程做出完整記錄并歸檔留存，保證認(rèn)證、檢測(cè)各環(huán)節(jié)和結(jié)果可追溯。
(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證細(xì)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)者等信息，接受社會(huì)的監(jiān)督和查詢，并按要求向市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)送快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施情況以及獲證產(chǎn)品信息和證書暫停、撤銷或注銷等信息。
(五)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用應(yīng)符合《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》相關(guān)要求。
三、監(jiān)督管理
(一)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，并依照有關(guān)規(guī)定公開監(jiān)督檢查結(jié)果，相關(guān)企業(yè)的抽查檢查結(jié)果信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。
(二)各級(jí)郵政管理部門負(fù)責(zé)推動(dòng)綠色快遞包裝認(rèn)證結(jié)果的采信工作，對(duì)行業(yè)采信應(yīng)用情況進(jìn)行檢查和督促。
(三)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、郵政管理部門根據(jù)各自職責(zé)受理相關(guān)違法行為的舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。
(四)市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家郵政局依法依規(guī)公布認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法人代表、主要責(zé)任人、認(rèn)證人員失信名錄以及失信信息。
(五)認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作和認(rèn)證結(jié)論存在異議的，可向做出認(rèn)證結(jié)論的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理仍有異議的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴。
市場(chǎng)監(jiān)管總局 國家郵政局
2020年3月24日
