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目標明確：實現(xiàn)“有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳”
試點開展：在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營、濟寧、廣州、璧山區(qū)、銅川、渭南等10個地市先開展試點
編制原則：堅持“開門編規(guī)劃”，生態(tài)環(huán)境部將組織開展“我為十四五水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃獻計策”等活動，匯聚民智，反映民意，充分發(fā)揮社會公眾力量
生態(tài)環(huán)境部總工程師兼水生態(tài)環(huán)境司司長張波指出，我國水生態(tài)環(huán)境保護不平衡、不協(xié)調的問題依然相當突出。數(shù)據(jù)顯示，到2019年底，全國仍有57個城市黑臭水體治理消除比例低于80%，編制重點流域“十四五”規(guī)劃是精準、科學、依法實施保護的必然要求。
近日，生態(tài)環(huán)境部相關負責人根據(jù)目前10個地市已啟動規(guī)劃編制試點工作的情況，要求各地方爭取2020年底形成《規(guī)劃》初稿，并于2021年上報國務院。
重點來了：
《規(guī)劃》編制要堅持問題導向、目標導向。找出問題是前提，生態(tài)環(huán)境部要求從實際出發(fā)搞清楚問題在哪里、癥結在哪里、對策在哪里、落實在哪里，從而制定出“管用、好用、解決問題”的《規(guī)劃》。
另一方面，張波表示，《規(guī)劃》的創(chuàng)新要堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過減排和增容兩方面內容統(tǒng)籌好水生態(tài)、水環(huán)境、水資源，分別以保障生態(tài)流量、維護河湖生態(tài)功能需要和有針對性的改善水環(huán)境質量為重點進行突破。
相比“十三五”規(guī)劃，“十四五”《規(guī)劃》對技術領域提出了新要求：
生態(tài)環(huán)境部指出需要實現(xiàn)三個方面的技術突破，即生態(tài)流量評估與保障、水生態(tài)監(jiān)測評價和保護修復等重點要破題，進一步實現(xiàn)“流域統(tǒng)籌、區(qū)域落實”水生態(tài)環(huán)境管理思路和建立責任落實體系，針對區(qū)域再生水循環(huán)體系建設、藍藻水華和湖泊富營養(yǎng)化治理等整合現(xiàn)有科技資源進行創(chuàng)新和突破。
在《規(guī)劃》編制工作的推進和試點工作組織上，相關負責人提到在編制的各個環(huán)節(jié)，相關部門應聯(lián)動協(xié)作，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”責任，在規(guī)劃編制過程中注重問題、成因、目標、任務、責任等清單的落實。
同時，各流域海域局要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調牽頭作用。地市人民政府是落實規(guī)劃編制責任主體，要加強組織領導，建立工作機制，及時總結推廣試點經(jīng)驗，各個流域監(jiān)管局和各技術單位要加強技術指導和培訓，共同推進試點城市的規(guī)劃編制工作。
相關負責人認為，“十四五”《規(guī)劃》是今后一個時期內，指導水生態(tài)環(huán)境保護工作的基礎性、關鍵性文件，2020年又是謀劃“十四五”工作的關鍵年，各地方要加強重視，有關的目標、指標要進行完善，更要和‘美麗中國’建設的目標要求相銜接。
