環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
其他品牌
天津、唐山、石家莊、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉12個第一批清潔取暖試點城市三年示范期結束，清潔取暖工作將面臨終考核，而其績效計算考核結果將影響到試點城市能否拿到全額的獎勵資金。
這是因為，中央獎補資金采取的是“先預撥、后清算”的下撥方式，每年預撥80%，省下的20%則待下一年度績效考核通過后再撥付。2018年印發的《北方地區冬季清潔取暖試點城市績效評價辦法》中表示，試點城市要于每年5月1日前完成績效自評工作。
在示范期內，清潔取暖的補貼金額較大。資料顯示，2017年，12個試點城市中央財政獎補資金投入60億元；到2018年，中央財政給予35 個試點城市的獎補資金投入139.2億元；到2019年，全國共計43個城市入選中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市，補貼金額達152億元。
除此之外，地方對清潔取暖的補貼力度也較大，數據顯示，2017-2018年，地方補貼資金累計為555.09億元，其中補貼高的山西省太原市對空氣熱泵的補貼高達2.7萬元，甚至超過了某些直轄市。
如此大的力度下，2019年新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達55%，累計替代散燒煤約1億噸。在此背景下，很多人就會聯想到，首批清潔取暖試點城市的結束，也就意味著清潔取暖補貼或將結束。
相比散煤取暖，農村地區清潔取暖使用成本較高。而據亞洲清潔空氣中心中國區總監付璐介紹，在目前的清潔取暖試點中，即使存在補貼，運行費用仍然是傳統散煤取暖運行費用的兩倍甚至更高。
認識到這一點，2019年11月22日，天津發布《關于延長執行我市居民冬季清潔取暖有關運行政策的通知》稱，延長清潔取暖補貼，時間自2020年11月起至2023年3月止，成為全國公開宣稱要延長冬季清潔取暖補貼政策的城市。
除此之外，濟南的新政明確了分布式清潔取暖的運行補貼政策延續至2022-2023年采暖期。有專業人士指出，兩市政策均只對運行延續補貼。與此不同，河北唐山2019年11月發布《關于農村地區清潔取暖財政補助政策有關事項的通知》，其中表示將分三年逐步取消運行補貼。
其他九城尚未明確后續政策。生態環境部環境規劃院公共財政與投資研究部投資績效評價室主任宋玲玲估計，清潔取暖補貼政策要持續7年才能徹底取消，她建議，可以2年為一個周期，逐步降低補貼。
煤炭工業規劃設計研究院戰略規劃院副總工程師任世華則認為清潔取暖的補貼要不要退出也應因地制宜。他指出到2020年，只有北京、天津、內蒙古農村地區經濟上可以承擔清潔取暖和煤改氣所增加的成本，而河南、河北、山西等地區用戶五年后可能都不能取消清潔取暖的補貼。
就目前來看，清潔取暖的補貼仍會繼續，同時清潔取暖工作會越來越理性，采暖支出會和經濟發展水平、收入增長水平相匹配。
