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“正面清單”，想必這在環保界近來是個熱詞。
為了支持相關企業復工復產，生態環境部提出，建立和實施環評審批正面清單和監督執法正面清單。
制定和實施環評正面清單：
“實施豁免一批，告知承諾一批，優化服務一批”。
可以豁免部分項目環評手續辦理；將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點(17大類44小類)；強化項目環評審批服務。
制定和實施監督執法正面清單：
免除部分企業現場執法檢查；推行非現場監管方式。
要求，“兩個清單”實行時間原則上截至2020年9月底，根據形勢需要可適當延長。
需要注意的是 ① “提振經濟≠放松環境監管”，生態環境部2020年2月新聞發布會回應了這個問題。② 納入清單≠“一勞永逸”→動態調整
圍繞這些要求，目前已經有不少省、市、自治區明確了本地方案。
湖北1423家企業納入環境監管正面清單——
3月27日，省生態環境廳正式發布《湖北省生態環境監督執法正面清單管理辦法(試行)》，涉及“702(疫情防控)+240(重污染天氣)+481(日常)”個企業和項目。
疫情防控生態環境保護監督執法正面清單，有效期原則上截至疫情結束后的第六個月；重污染天氣生態環境保護監督執法正面清單，實行時間為重污染天氣應急響應期間；日常生態環境保護監督執法正面清單，有效期為發布之日起一年。正面清單實行動態調整制度，前兩類清單根據實際需要調整，日常監管名單每年更新一次。
吉林環評審批“正面清單”實施細則(試行)——
屬于“正面清單”中環評告知承諾制審批改革試點范圍的建設項目，應全部實行環評告知承諾制審批。
對于跨行業、復合型建設項目，其環境影響評價類別按其中單項等級高的確定。
本細則印發前已受理的項目，建設單位可根據復工復產的時間要求，自主選擇是否實行告知承諾制審批。
實施環評告知承諾制審批的建設項目，在企業基本申報材料齊全的前提下，應立即受理。
“正面清單”中屬于環評豁免范圍的建設項目，全部實行環評豁免。
陜西環評“正面清單”豁免管理涵蓋33小類項目——
《陜西省環境影響評價審批正面清單》對涵蓋了包括農副食品加工業、食品制造業等在內的13大類33小類項目試行環評豁免管理；對22大類54小類項目試行環評告知承諾制度。
原則上，截至2020年9月底，根據形勢需要可適當延長。
原則上，這些項目不納入建設項目環境影響評價管理，但不免除建設單位應當承擔的生態環保責任。
河北：進一步做好正面清單幫扶和監管工作——
將相關企業全面納入生態環境監管正面清單，全力予以服務保障，即使在重污染天氣應急響應期間，也要堅持不限產、不停產、不檢查、不打擾。
積極對接本地工信、發改、衛生防疫等部門，對于涉及疫情防控的重點企業、醫療衛生建設項目，及時納入正面清單，全力保障正常生產運行和施工建設，并將企業及項目清單及時報送省大氣辦。
對運送疫情防控物資、群眾生活必需品的車輛以及垃圾清運車、醫療廢物運轉車等特種車輛，即使在重污染天氣應急響應期間也要堅持不檢查、不限行、不打擾，切實保障正常運輸通行。
重慶：具備4種條件的6類企業可納入監督執法正面清單——
一是疫情防控急需的醫療衛生、物資生產企業，經當地黨委政府、疫情防控指揮部的認定、認可；
二是民生保障重點行業企業和污染小、吸納就業能力強的行業企業，根據其環境守法、環境管理、污染物排放、污染防治設施運行等情況納入；
三是重大工程項目和重點領域企業，近1年內已經進行過現場執法檢查且無嚴重環境違法記錄，或按要求安裝在線監控設備并與生態環境部門聯網；
四是其他已經安裝在線監控的企業，在線監控設備與生態環境部門聯網，且穩定運行，環境信用良好，1年內無環境違法記錄，且在線監控數據穩定達標。
對正面清單前5類企業，在清單實行期間被“雙隨機”抽到的，可免于現場執法檢查。對正面清單第6類企業，在清單實行期間，可將其作為“雙隨機、一公開”一般監管對象實施監管，減少抽查頻次。對未納入清單的企業，嚴格按照“雙隨機、一公開”監管工作要求，開展日常執法工作。
內蒙古5項措施落實監督執法正面清單工作——
建立正面清單，各盟市全面梳理、認真核查轄區內相關企業，列出符合條件的企業清單，并根據實際情況進行動態調整。
優化執法方式。進一步優化執法方式，推動實施分類監管。對污染輕、風險低、守法意識強的企業免除部分現場檢查，對污染重、風險高、守法意識弱的企業要加大執法查處力度。
提高執法效能。充分利用遙感、無人機巡查、在線監控、視頻監控、大數據分析等科技手段開展非現場檢查，精準發現問題，及時提醒復工復產企業正常運行治污設施。
強化疫情期間醫療機構監管。對轄區內所有醫療機構及設施環境監管和服務100%全覆蓋，醫療廢物、醫療廢水及時有效收集轉運和處置100%全落實為主要目標，加強對排放醫療廢物，醫療廢水單位的監管力度。
注重環境監管。為切實改善環境質量，確保打贏污染防治攻堅戰，環境質量下降或綜合指數在全區排名靠后的盟市，要對污染重、風險高、守法意識弱的名單外企業加大執法頻次，集中查處主觀惡意排污、違法犯罪的違法行為，集中查處一批有影響力的典型案例。
寧夏：除信訪舉報核實，清單企業不進行現場執法檢查——
對污染輕、風險低、守法意識強的企業減少現場檢查頻次，對污染重、風險高、守法意識弱的企業加大執法頻次。
對納入清單的企業，除信訪舉報核實等特殊情形外，一般不進行現場執法檢查。
對因受疫情防控直接影響、環境違法行為輕微并及時糾正且未造成環境危害后果的，可不予處罰，督促盡快整改；對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的，可酌情延長整改期限。
寫在后：
雖然沒有真正的“免死”，但正面清單制度在非常時期發揮的非常作用仍需要引起重視。并且深刻認識到，從“要我轉型”到“我要轉型”，是企業能夠兼顧環境利益與經濟利益的核心所在。
