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杜安環(huán)保
《實(shí)施方案》要求到2020年底，全市危險(xiǎn)廢物焚燒規(guī)模達(dá)到35萬噸/年以上，醫(yī)療廢物焚燒處置規(guī)模達(dá)到10萬噸/年以上；到2025年，危險(xiǎn)廢物利用處置能力、危險(xiǎn)廢物全流程的環(huán)境監(jiān)管體系和危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等得到進(jìn)一步的提升和完善。
在加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭管控上，《實(shí)施方案》在危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批管理、事中事后監(jiān)管、危險(xiǎn)廢物貯存場所設(shè)施等方面均提出了具體的要求。危險(xiǎn)廢物貯存場所要根據(jù)危險(xiǎn)廢物的種類和特性進(jìn)行分區(qū)、分類貯存，并配備相應(yīng)的設(shè)施。特別是貯存易燃易爆、廢棄劇毒化學(xué)品的危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)向相關(guān)部門報(bào)告并按有關(guān)要求進(jìn)行管理。
另外，全市危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)會建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)“一個(gè)庫”，在按要求如實(shí)申報(bào)、上報(bào)的前提下，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位和企業(yè)等還要加大危險(xiǎn)廢物信息公開力度，并在廠區(qū)門口明顯位置設(shè)置顯示屏，實(shí)時(shí)公布污染物因子和濃度等。到2020年年底前，實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施定期向公眾開放。
在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力上，《實(shí)施方案》要求在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置的單位清單基礎(chǔ)上，動態(tài)更新危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，并自2020年起對接納入全國固體廢物管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理；
對于危險(xiǎn)廢物的日常環(huán)境監(jiān)管，《實(shí)施方案》提出要提升信息化監(jiān)管能力，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、視頻監(jiān)控等技術(shù)，嚴(yán)格運(yùn)行危險(xiǎn)廢物在線備案，在2022年年底前危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物出入庫稱重量化。此外，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在2022年年底前實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤管理，其他單位則在2025年年底前完成。
《實(shí)施方案》除了對治理能力數(shù)字上的提升外，在其他方面也提出了幾點(diǎn)要求。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，2020年年底前針對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況評估，納入“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃；聚焦全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)類別能力短板，加強(qiáng)廢酸、廢有機(jī)溶劑、重金屬污泥、生活垃圾焚燒飛灰、危險(xiǎn)廢物焚燒灰渣等的處置。
創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用處置、加強(qiáng)長三角區(qū)域一體化協(xié)同處置也是《實(shí)施方案》中的兩大工作重點(diǎn)。進(jìn)一步完善集成電路行業(yè)廢酸“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可豁免管理試點(diǎn)，探索以“白名單”方式簡化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批，并研究推進(jìn)長三角區(qū)域處理設(shè)施共建、信息共享等。
在危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力方面，《實(shí)施方案》從強(qiáng)化化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治兩方面出發(fā)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理。除此之外，《實(shí)施方案》表示還將進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物應(yīng)急響應(yīng)能力，嚴(yán)格控制紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的使用，確保本市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)均納入信息系統(tǒng)管理。
同時(shí)，上海會進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用處置，探索制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)類別危險(xiǎn)廢物污染防治配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，深入開展“清廢行動”等專項(xiàng)行動，健全完善“河長制”、“網(wǎng)格化”發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度，嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。
