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高源
陽春三月，治水盛宴再添一員。
源于陜西省政府采購網公開消息，陜西省商洛市全域污水處理PPP項目近日發布資格預審公告。
該項目分兩個階段實施，一期工程為全市縣(區)、鎮(辦)、移民搬遷安置點、3A級以上景區及重要干支流沿線部分重點村莊新建污水處理設施以及相關配套污水管網工程的勘察、設計、建設及運營管理；全市縣(區)、鎮(辦)、村部分已建污水處理設施提標改造及運營管理(一區六縣在全市未實行PPP模式集中打包前已建成運行的污水處理廠(包括提標改造、改擴建項目)。
二期工程為全市縣(區)重要干支流沿線剩余村級污水處理工程的勘察設計、建設和運營管理。本項目只實施一期工程，二期工程根據污水治理需要適時啟動。具體范圍包括商洛市一區六縣(商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣)已建和新建污水處理項目打包實施。
社會資本方持有項目公司70%的股權，政府出資人代表持有項目公司30%的股權。項目資本金比例不低于30%，由政府出資人代表和中標社會資本共同籌集，剩余70%的債務性資金由項目公司融資，包括銀行貸款、股東貸款等，市城管局及縣(區)城管局對項目公司的債務不提供任何擔保，且不為項目公司的融資承擔償債責任。
本項目合作期限為27年，其中建設期為2年，運營期25年。具體運作方式為已建項目采用委托運營，新建項目采用“設計-投融資-建設-運營-移交”的運作模式。由中標社會資本方同政府出資人代表共同依法組建項目公司，并由項目公司作為項目法人單位，負責項目的勘察設計、投融資、建設、運營及移交。
同時，擬采用財政資金+PPP項目融資形式，根據項目可行性研究報告及批復，項目投資估算總額為365632.66萬元。商洛市全域污水處理PPP項目自建設完成并竣工驗收合格后，由項目公司根據PPP項目合同在運營期內排他性地運營。運營期屆滿時，項目公司須將維護良好的項目資產設施移交給采購人或政府指定的其他機構。
對于預申請人資質要求而言，公告明確獨立申請人或者聯合體成員中應具備行政主管部門頒發的有效市政公用工程施工總承包一級或以上資質及安全生產許可證。此外，還須在國內具有至少1個處理規模不低于2萬噸/日的市政污水處理項目投資或施工建設或運營經驗的業績。業績以單個項目的合同或中標通知書為準，如為PPP項目須提供PPP項目合同或中標通知書。
值得關注的是，公告提出受疫情影響，項目資格預審申請文件遞交截止時間及資格預審時間和地點可能會變更，具體另行公告。
