2020年將至,深圳也隨之迎來水污染治理“鞏固提升年”。過去的一年,是深圳污染防治攻堅戰的開局之年,也是深圳生態環境保護發展史上具有里程碑意義的拐點。對于治水而言,更是如此。
水污染曾是深圳生態環境的一大短板。早在2016年初,深圳市委市政府把水污染治理作為重要的政治任務。4年來,深圳用超常規的力度和舉措,打響一場水污染治理攻堅戰,并將2019年確定為“水污染治理決戰年”。
《深圳市水污染治理決戰年工作方案》明確要求,到2019年年底前,深圳要全面消除黑臭水體,五大流域主要一級支流和全部入庫支流消滅劣V類。截至同年底,深圳河流水質實現歷史性轉折,深圳全市159個水體已經全部消除黑臭,成為全國黑臭水體治理示范城市。深圳河、龍崗河、坪山河、觀瀾河水質穩定達標,茅洲河水質年底達到五類。
消除黑臭水體,只是深圳水污染治理的第一步。深圳市在加快推進流域管網建設和正本清源改造的同時,強力推進水質凈化廠新擴建及提標拓能。推進水質凈化廠新擴建及提標拓能,續建及新開工建設固戍二期等6座水質凈化廠。同時,全面加快水質凈化廠再生水利用,完成138個水體的生態補水工程,不少截污后干涸的河道實現碧水長流。屆時,新增污水處理能力40萬噸/日,總處理能力達到654.5萬噸/日,大部分出水標準達到準V類以上。
立足降雨量大、水環境容量小和開發強度高、人口密集等水情市情,牢牢抓住管網核心。消除污水管網盲區,實現污水管網全覆蓋、全收集,確保管網移交運營率、聯網通水率、污水收集率達到95%以上。根據統計,深圳全市新增污水管網6275公里,比計劃提前7年補齊缺口,相當于“十二五”的4.5倍。
以“繡花”功夫堅定不移推進雨污分流、源頭治理。一方面,以全流域為單元,系統制定全面消除黑臭水體整治方案。依法依規全部處置一級水源保護區1069棟違建,拆除黑臭水體沿河違建134萬平方米。對310條河流“一周一測”,對38個水質凈化廠“一日一測”,深入分析研判5大流域水質,實現精準治污。逐步以措施替代臨時措施,結合河道綜合整治,確保已完成黑臭水體不反彈。
另一方面完善河湖長考核問責機制,推動河湖長高效履職,完善全民治水參與機制,拓寬公眾監督渠道,形成共建共治共享的治水新格局。堅持深莞茅洲河、深惠龍崗河“每月一會”工作機制,深化跨界河流治理。實施智慧化監控,對排污口、重點污染源等實施可視化監控、全天候在線監測、水平衡監控等。在執行上,堅持全鏈條、全監管,狠抓排水精細化管理;在統籌上,發揮政府和社會力量,努力打造水城相融的親水宜居環境。
積極引入社會資本參與水污染治理,計劃到2020年全市采用PPP模式運作并進入商業運營的水質凈化廠有5座,政府跨年度財政支出責任納入中期財政規劃。另據公開資料,迄今深圳累計投入水污染治理經費1212億元,是“十二五”期間的7倍。僅2018年就已完成水污染治理投資392億元。其中投向水污染治理領域的債券資金共202.5億元,占比64.5%。
成績代表過去,未來任重道遠。從近期水質改善趨勢來看,深圳河水質同比還將有大幅提升。而以污水處理提質增效為著力點,深圳仍將持續推動水環境從旱季達標向旱季、雨季全天候達標轉變。特別是搭建深莞惠跨界河流污染治理工作平臺,以更大力度協同推進跨界河流整治工作。
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