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杜安環保
11月29日，我國生態環境部召開的2019年11月份例行新聞發布會上，有記者提問時提及我國沿海水域傾倒垃圾量的問題，據說有外媒報道稱，2018年中國向沿海水域傾倒垃圾量為近十年高水平。
事實真的是這樣嗎？
發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓及時作出了回應。
他明確表示：根據生態環境部發布的《2018年中國海洋生態環境質量公報》，中國海洋廢棄物2018年的傾倒量為20067萬立方米，相比于2017年的15771萬立方米，增長約27.24%。
個別媒體在報道時，將海洋廢棄物(Waste)等同于海洋垃圾(Trash)，錯誤地將向海洋傾倒的廢棄物總量當作是海洋垃圾的入海總量，這是概念混淆。
其實，允許向海洋傾倒的廢棄物與海洋垃圾截然不同，將它們混為一談主要是有兩個方面的混淆：
一是物質類型的混淆。根據公約和中國現行的法律法規，允許向海洋傾倒的廢棄物只有疏浚物、城市陰溝淤泥、漁業加工廢料、惰性無機地質材料、天然有機物、島上建筑物料、船舶平臺等7類廢棄物。這些廢棄物中絕大部分都是來自于海洋，可以說是“來自于海洋、傾倒于海洋”。
而海洋垃圾是指海洋和海岸環境中具持久性的、人造的或經加工的垃圾廢物，主要成分有塑料袋、漂浮木塊、塑料瓶、玻璃瓶、飲料罐和漁網等，主要是來自于陸源，大部分屬于“產生于陸地、輸送到海洋”。
二是計量單位的混淆。廢棄物海洋傾倒的計量單位是立方米，而海洋垃圾無論還是國內，都是按照“個/立方米”的密度單位進行計量。
實際上，根據多年的管理統計數據顯示，我國向海洋傾倒的廢棄物基本上全部為清潔疏浚物，僅有少量的惰性無機地質材料和天然有機物。
海洋污染一直是上比較關注的話題，由于我國人口較多，近些年各方面發展較快，垃圾量產生較多，外媒很多矛頭都指向了中國。
雖然目前我國沒有專門針對海洋垃圾的法案，但是針對海洋垃圾的污染防治問題，我國也陸續出臺和制定了多項法律法規，包括《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》、《海洋傾廢管理條例》、《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》等。
此外，我國也是較早發布“限塑令”的國家之一，也在不斷強化生活垃圾分類制度。近年來，國家相繼出臺了“水十條”“土十條”“河長制”等環境保護政策，沿海部分城市也開展了“灣長制”試點工作。這些政策措施對削減陸源固體廢棄物污染、控制塑料垃圾入海都起到了重要作用。
接下來，我國也將繼續深入開展海洋垃圾和塑料污染防治工作；深入推行生活垃圾分類制度；加強塑料廢棄物回收利用；加大海洋垃圾清理力度，開展沿海城市海洋垃圾污染綜合防控示范。
將海洋垃圾納入海洋環境例行監測范圍；系統調查近岸海域海洋微塑料污染；加強交流合作，積極參與應對海洋垃圾和塑料污染的進程也是我國日后工作的方向。
