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十三部門聯(lián)合印發(fā)，足以證明農(nóng)村生活污水治理，將摁下力度空前的“快進(jìn)鍵”。
日前對外公布的《貴州省農(nóng)村生活污水治理專項行動方案(2019-2020)》提出，1年內(nèi)，貴州全省將完成不低于1200個建制村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率和污水處理率，農(nóng)村生活污水無序排放得到有效管控。實施建設(shè)一批建設(shè)成本低、處理效果好、運行費用低、特別適宜推廣的農(nóng)村生活污水處理示范試點項目。
按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的基本原則，《行動方案》明確云巖區(qū)、紅花崗區(qū)等4個基礎(chǔ)條件較好的城市近郊區(qū)基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升；貴安新區(qū)直管區(qū)及清鎮(zhèn)市、播州區(qū)、都勻市、凱里市、興義市等34個基本具備條件的縣(市、區(qū))農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到控制。針對其他地處偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣份，則重點強化衛(wèi)生廁所普及率，農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少。
以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，對農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量和比例構(gòu)成、村莊污水無序排放、水體污染等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施數(shù)量、布局及運營等情況。實施農(nóng)村清潔河道行動，建設(shè)生態(tài)清潔型流域，將農(nóng)村黑臭水體整治工作納入河(湖)長制管理，明確各級河長監(jiān)管責(zé)任，改善農(nóng)村河湖水體環(huán)境質(zhì)量。
在滿足達(dá)標(biāo)的前提上，貴州省農(nóng)村生活污水治理建設(shè)模式宜以分散治理為主，處理工藝以無動力或微動力為主。條件允許或?qū)ξ鬯欧庞袊?yán)格要求的地區(qū)，可以采用建設(shè)污水處理設(shè)施的方法確保達(dá)標(biāo)排放，其他地方要充分借助地理自然條件、環(huán)境消納能力等重點推進(jìn)農(nóng)村廁改。不搞“一刀切”、不搞“齊步走”。
源頭控制，鼓勵生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。誠如在人口較為分散的村莊，優(yōu)先采取分散治理模式對農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理，減少管網(wǎng)建設(shè)費用；人口密集程度高的村莊，集中建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；地處偏遠(yuǎn)、人口較少且貧困程度深或者脫貧攻堅任務(wù)重的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上，就近就地實現(xiàn)農(nóng)田利用或澆灑綠化回用。
但對于飲用水源保護(hù)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)而言，《行動方案》則要求嚴(yán)禁農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放。在滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，優(yōu)先選擇三格化糞池、小型凈化槽和植草溝等無動力或微動力處理工藝和技術(shù)，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式。
樹立一批農(nóng)村生活污水治理樣版工程，培育一批農(nóng)村生活污水治理示范縣、示范村，總結(jié)推廣一批適合不同村莊規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)條件和不同地理位置的典型治理模式和低成本、低能耗、易運維、高效率的污水處理工藝，為貴州省農(nóng)村生活污水治理提供實踐經(jīng)驗。同時，“十三五”累計完成3000個建制村的農(nóng)村綜合整治任務(wù)。
堅持建管并重，注重實效。采取財政補助、村集體負(fù)擔(dān)、村民適當(dāng)繳費或者出工出力等方式建立長效管護(hù)機制，鼓勵農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管打捆推進(jìn)和第三方專業(yè)化管護(hù)，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建成一個、運行一個、見效一個。鼓勵具備條件的地區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)和平臺，對具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控、對出水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)督性監(jiān)測。
