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安慶市2019年大氣污染防治“百日攻堅”行動方案
為有效降低秋冬季大氣污染物排放強度，積極應對重污染天氣，切實改善我市環境空氣質量，保障群眾身體健康，確保完成全市2019年大氣污染防治目標任務，制定本行動方案。
一、實施時間
2019年9月20日至12月31日。
二、工作目標
利用約100天的時間，在持續實施“五控”基礎上，采取超常規措施，集中開展各類大氣污染源整治，遏制PM2.5不降反升勢頭。各縣(市)區，安慶經開區、高新區第四季度PM2.5均值控制目標值內，確保2019年全市PM2.5年均濃度控制在44微克/立方米以下，空氣優良比率達到79% 以上，完成省政府下達我市年度考核目標任務。
三、主要任務
參照PM2.5源解析結果，堅持問題導向，全市“一盤棋”，開展揚塵、散煤、高排放機動車、工業廢氣、秸稈禁燒、餐飲油煙、油氣回收污染治理等專項攻堅，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化考核問責。
(一)嚴控揚塵污染。市住建局、重點工程處、城管局、交通局、發改委管好自己的工地、碼頭、攪拌站，全面落實“六個百分百”要求，同時在標準化工地和空氣環境敏感區域內建筑施工工地推廣塔吊噴淋和圍擋噴淋。屬地政府負責督促拆遷工地落實濕法作業措施，并于拆遷前一天向市和各縣(市)大氣辦備案，作業期間屬地政府派專人值守。市城管局進一步加強城區“三車”管理和道路揚塵管控，重點區域循環灑水，保潔降塵。
(二)嚴控散煤。城市建成區內禁止燃用散煤。各區(含安慶經開區、高新區管委會)要采取有力措施，杜絕散煤使用，市場監管部門負責排查清理散煤生產和銷售行為。各縣(市)2019年10月底要劃定禁燃區，將建成區全部納入禁燃范圍。
(三)嚴控高排放機動車污染。交管部門細化舉措，優化信號燈配時，適當延長皖江大道、菱湖北路、華中路等東西向道路的綠燈時長，科學安排警力疏堵保暢，減少交通擁堵導致的機動車尾氣污染。加快淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強路檢路查，加大超標車輛處罰力度，市交通局督促超標車輛維修，市生態環境局、市交通局建立超標車輛黑名單制度，未經維修且復檢不合格的由交管部門鎖定，禁止上路行駛。市生態環境局牽頭開展非道路移動機械禁用區規定執行情況檢查，進一步完善我市黑煙車抓拍系統。市市場監管局按年度抽檢計劃強化油品質量監管，開展工業企業自備油庫油品質量檢查，對發現的問題依法依規進行處置。市商務局牽頭開展市城區加油站、儲油庫油氣回收專項檢查，進一步規范加油站、儲油庫油氣回收系統日常維護管理和臺賬記錄，督促成品油經營企業履行好環保主體責任，確保油氣回收系統正常運行。
(四)嚴控工業廢氣。市生態環境局牽頭開展VOCs和“散亂污”集中整治。各縣市區(含安慶經開區、高新區管委會)建立石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、造紙、噴漆等VOCs排放重點行業企業清單，督促強化投入，提高VOCs的收集處置能力。加強對“散亂污”企業的指導，通過完善環保手續和治污設施促進企業達標排放，實現“處理一批，通報一批，協助完善一批”的要求。
(五)嚴控秸稈焚燒。9月20日始我市進入秸稈重點焚燒期，要落實好網格化管控措施，市生態環境局、發改委、農業農村局、經信局等部門要強化巡查督查，實現無新增火點的目標。
(六)嚴控餐飲油煙。城管部門持續加強餐飲油煙污染治理，督促餐飲業經營單位安裝、定期清洗和正常使用油煙凈化設施。依法關閉禁止區域內的露天餐飲、燒烤攤點，推廣無炭燒烤。實現餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤清零。各區委托第三方開展空氣監測站點周邊半徑1公里范圍內餐飲單位油煙檢測，超標排放的由城管部門實施處罰并督促治理。
(七)強化“兩個做好”
1.做好煙花爆竹禁限放。城區持續強化煙花爆竹禁限放工作，各縣(市)制定禁限放方案，落實縣城建成區禁限放要求。
2.做好人工增雨工作。市氣象局10月底前建成大龍山人工增雨作業點，秋冬季符合增雨條件時，立即實施人工降雨作業。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立市“百日攻堅”行動領導小組，由市政府張君毅副市長任組長，辦公室設在市生態環境局(附件3)。各地要成立相應組織，制定具體實施方案，落實屬地管理責任。
(二)加大處罰力度。各地各有關部門要加大涉氣問題排查，對存在的環境違法行為從嚴、從重處罰。
(三)全程跟蹤調度。建立日督查周通報工作機制，市辦公室會同市紀委監委開展全覆蓋督查，各地各部門將“百日攻堅”工作開展情況每周一報送，對存在的問題納入污染防治“三大一強”指揮部統一調度，政治保障組跟蹤問效，突出環境問題隨時曝光。
(四)嚴格考核問責。9月份PM2.5指標不降反升的縣(市)、區(縣域和城區分開排名)，由市政府約談分管負責人；連續2個月PM2.5指標不降反升的縣(市)、區，由市政府約談主要負責人。當年我市未完成省下達的考核目標任務，對全年考核倒數第一的縣(市)、區，兌現環保“一票否決”，啟動問責程序。省大氣監督幫扶發現問題和日常督查發現問題整改不力的，對相關責任人實行量化問責。
