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湖南岳陽市人民政府發(fā)布關(guān)于做好2020年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報工作的通知，詳情如下：
各市州發(fā)展改革委：
按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2020年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報工作的通知》要求，為扎實做好我省2020年重點流域水環(huán)境綜合治理專項投資計劃申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、投資項目申報要求
1、項目類型。主要包括河道(湖庫)水環(huán)境綜合治理、飲用水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程。適度支持城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理以及水環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展的其他類工程。其中，河道(湖庫)水環(huán)境綜合治理、水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程可包括的建設(shè)內(nèi)容及要求詳見重點流域水環(huán)境綜合治理項目類型及項目合理造價估算標(biāo)準(zhǔn)表(附件4)。后續(xù)如有調(diào)整，相關(guān)內(nèi)容以國家正式文件為準(zhǔn)。
其中，僅大通湖流域試點地區(qū)可申報城鎮(zhèn)污水和垃圾處理類項目，其余地區(qū)新開工污水和垃圾處理項目不再單獨申報。
2、項目前期。申報項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)投資管理的各項規(guī)定，切實履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批等前期工作程序，確保投資計劃一經(jīng)下達即可投入項目建設(shè)。各申報項目應(yīng)按照要求提交資金申請報告及綜合信用承諾書等相關(guān)材料(資料清單見附件5)。
3、地方配套。國家安排的中央預(yù)算內(nèi)投資屬于補助性質(zhì)，各市州對于下達投資計劃的項目負主體責(zé)任，要結(jié)合財政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求，根據(jù)中央補助標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實情況，認(rèn)真審核資金籌措方案。脫離當(dāng)?shù)貙嶋H、地方建設(shè)資金不落實的項目不得申報。
4、項目要求。申請2020年重點流域水污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資的項目應(yīng)為單體項目，原則上從前期申報的投資需求中選取，需列入國家“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理實施方案儲備庫，并在國家重大建設(shè)項目庫中予以推送。原則上每個縣(市、區(qū))申報項目個數(shù)控制在2個以內(nèi)。
二、投資計劃編報要求
1、報送投資計劃。請嚴(yán)格按照要求選擇項目、申報計劃，經(jīng)審核和公示后，于9月5日前，以正式文件向我委申報2020年重點流域水環(huán)境綜合治理投資計劃，并經(jīng)實地查看后，從項目審批程序履行、監(jiān)管責(zé)任落實、績效目標(biāo)落實、不會造成地方政府隱性債務(wù)、建設(shè)周期合理性等方面，提出審核意見，在正式申報文件中注明“經(jīng)認(rèn)真審核，所報投資計劃符合我市(州)財政承受能力和政府投資能力，不會造成隱性負債”。2020年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報表應(yīng)從國家重大建設(shè)項目庫生成，并作為投資計劃申報文件附件一并報送。
2、填報投資績效目標(biāo)。按照有關(guān)要求，國家發(fā)改委將加強中央預(yù)算內(nèi)投資績效管理，適時組織評價績效目標(biāo)實現(xiàn)情況。請申報2020年投資計劃時一并編報績效目標(biāo)(見附件1)。
3、填報建設(shè)進度表。按照要求，中央補助資金擬優(yōu)先安排前期工作扎實、建設(shè)資金到位率高、實施進度良好的建設(shè)項目，請申報2020年投資計劃時一并編報項目建設(shè)進度表(見附件2)，進度周期為從填表日至項目完工。
4、填報基礎(chǔ)信息表。國家發(fā)改委將按照項目類型及項目合理造價對項目可申報中央資金限額進行測算，請申報2020年投資計劃時一并編報基礎(chǔ)信息表(見附件3)，將項目建設(shè)規(guī)模分解至符合要求的具體內(nèi)容。
三、全面落實項目單位和監(jiān)管單位“兩個責(zé)任”
1、落實項目單位建設(shè)管理主體責(zé)任。在申報投資計劃時，應(yīng)逐一明確每一個投資項目的項目單位及項目責(zé)任人，并隨投資計劃申報文件一并報送。項目責(zé)任人應(yīng)為項目單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。項目單位作為責(zé)任主體單位，項目單位負責(zé)人作為項目責(zé)任人，要加強項目管理，積極開展項目前期工作，確保投資計劃下達后及時開工建設(shè)，定期通過重大建設(shè)項目庫及時準(zhǔn)確報告項目進展情況，保障項目按期建成發(fā)揮效益。
2、落實日常監(jiān)管直接責(zé)任。在申報投資計劃時，應(yīng)明確每個項目的日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，經(jīng)其認(rèn)可后隨投資計劃申報文件一并報送。監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)為日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。項目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位對項目申報、建設(shè)管理、信息報送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)及時掌握項目進展情況。
四、計劃執(zhí)行和管理有關(guān)要求
1、加快投資計劃執(zhí)行進度。各市州在接到我委分解下達的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃文件后，要在規(guī)定時限內(nèi)分解轉(zhuǎn)發(fā)。要統(tǒng)籌安排地方財力，切實保障地方建設(shè)資金落實到位。要協(xié)調(diào)財政部門及時撥付資金，加快投資計劃執(zhí)行進度，盡快形成實物工作量。
2、嚴(yán)格開展按月調(diào)度。各市州要按照要求對已下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的項目實行定期調(diào)度，按月通過國家重大建設(shè)項目庫及時準(zhǔn)確填報項目進展。要加大對項目信息填報人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，加強填報信息審核，提高調(diào)度質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題和困難，督促加快項目建設(shè)。我委將根據(jù)國家發(fā)改委形成的在線監(jiān)測報告，適時通報項目調(diào)度情況。
3、加強投資計劃監(jiān)督管理。各市州要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，加強項目和資金管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。對于確實無法實施的項目，要按規(guī)定及時報請我委調(diào)整投資計劃。國家發(fā)改委和我委將加大項目監(jiān)管力度，對前期工作滯后、資金不落實、投資計劃執(zhí)行慢等問題依法依規(guī)進行處理，并將投資計劃執(zhí)行情況作為今后年度安排投資計劃的參考。
聯(lián)系人：李麥?zhǔn)?br />
附件：1、2020年重點流域水環(huán)境綜合治理專項中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標(biāo)表
2、2020年重點流域水環(huán)境投資計劃申報項目建設(shè)進度表
3、2020年重點流域水環(huán)境投資計劃申報項目基礎(chǔ)信息表
4、重點流域水環(huán)境綜合治理項目類型及項目合理造價估算標(biāo)準(zhǔn)表
5、申報項目資料清單
湖南省發(fā)展和改革委員會
2019年8月28日
附件5：
申報項目資料清單
1、資金申請報告(項目單位的資金申請報告)
2、綜合信用承諾書
3、項目可研審批(核準(zhǔn)、備案)或初步設(shè)計批復(fù)文件
4、規(guī)劃選址意見書
5、用地預(yù)審意見(土地使用證、土地轉(zhuǎn)用審批單等)
6、社會風(fēng)險穩(wěn)定性評估批復(fù)(備案表)
7、環(huán)境影響報告的批復(fù)(環(huán)評登記表)
8、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表(節(jié)能審查說明)
9、當(dāng)?shù)厮h(huán)境綜合治理實施方案批復(fù)文件
10、到位資金證明(縣級財政部門出具)或銀行對賬單
11、項目配套資金承諾(明確除申請中央預(yù)算內(nèi)投資多少以外，剩余多少資金由地方財政承擔(dān)或企業(yè)籌集，其中，有地方財政出資的項目要明確所報投資計劃符合所在市級或縣級財政承受能力，不會造成地方隱性債務(wù))，需縣級政府或財政部門出具。PPP項目合同。
12、工商營業(yè)執(zhí)照
13、項目單位或項目法人是否納入“失信聯(lián)合懲戒及工商經(jīng)營異常名錄”說明
14、項目施工許可證
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