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2019年，打贏藍天保衛戰的攻堅之年。9月2日，生態環境部審議并原則通過《藍天保衛戰量化問責規定》。自此，藍天保衛戰再迎新機制：“季度告知、半年約談、年度問責”。
日前生態環境部召開的部黨組(擴大)會議強調，對工作滯后、措施不力、大氣污染明顯反彈的城市，要持續傳導壓力，倒逼責任落實。做到嚴肅問責、規范問責、精準問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。另據媒體近日報道，生態環境部部長李干杰曾公開表示，將對上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯后的城市進行預警提醒。
特別對于PM2.5濃度同比明顯上升的、環境空氣質量綜合指數同比明顯上升且改善幅度排名靠后的、環境空氣質量約束性指標遠滯后于時序進度要求的大氣污染防治“后進生”們，李干杰進而明確，“每季度實施一次書面預警，每半年實施一次約談，每年度實施一次量化問責。”距離年底不足半年，“部分城市”面臨的壓力可想而知。在這方面，建立在監督考核基礎之上的預警機制，無疑是一種行之有效的舉措。
當前我國重點區域大氣環境形勢依然嚴峻，非重點區域部分城市大氣污染問題日益凸顯。盡管整體形勢向好，但大氣污染防治工作形勢依然十分嚴峻。根據生態環境部此前公布的空氣質量狀況，僅在2019年前7個月里，全國337個地級及以上城市平均優良天數比例超過78.98%，同比下降近0.58個百分點。其中，細顆粒物(PM2.5)濃度和環境空氣質量綜合指數同比不降反升，尤其是非重點區域問題凸顯，不少地區空氣質量出現反彈。
一些省份發布的半年數據顯示，非重點區域范圍內的某些縣(市、區)空氣質量惡化幅度驚人。另據不完全統計，我國尚有6成以上城市的PM2.5年均濃度仍未達到環境空氣質量標準要求，即35微克/立方米。作為藍天保衛戰主戰場之一，京津冀及周邊地區除北京外，半年“戰績”并不理想。值得一提的是，入冬季節正是京津冀及周邊地區的采暖季，空氣質量將面臨更嚴峻的考驗。治理大氣污染，不同城市需要“精細化”下藥。
但前提是言必信，行必果。相關部門多次強調，“藍天保衛戰”要求實行量化問責，凡是重點任務完不成或者質量改善目標完不成的必須問責。而在此之前，大氣污染防治法就明確要求，藍天保衛戰也要求實行量化問責的規定，凡是重點任務完不成，或者質量改善目標完不成的將進行問責。這也意味著，想享受“清潔空氣”，還需在大氣污染防治工作上繼續加碼。
“2019年的總體考慮是穩中求進，首要任務是鞏固好現有成績，不能讓空氣質量出現反彈，在此基礎上穩步提升。”也正基于此，與往年大氣污染防治相比，2019年國家和地方層面出臺的各項政策措施更加強調科學、精準。一方面，實現精細到行業、精準到過程的京津冀及周邊地區城市PM2.5污染來源精細化解析。另一方面，向中西部、向城鄉結合部、向農村轉移的趨勢，對“散亂污”企業及集群進行詳細摸底調查，制訂綜合整治方案。
在此期間，大氣污染治理也呈現出從“一刀切”到“一市一策”“一廠一策”的思路轉變。明確城市間污染輸送矩陣，識別了PM2.5分空間區域、分行業、分時段的精細來源。基于污染排放績效水平實行差別化管理，進一步增強錯峰生產調控的精準性、科學性、針對性和有效性。同時鎖定對空氣質量改善影響大、效果好的重點任務，分類精準施策，嚴禁“一刀切”。加快建立督查督辦機制，推動加快落實各項治污任務。
