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【中國環保在線 行業動態】一場斬斷固體廢棄物“轉移”長江的專項治理行動正拉開帷幕。相關負責人指出，這場“環保風暴”旨在打擊非法轉移、傾倒危險廢物及固體廢物等違法行為。而在過去一年里，生態環境部就著手以強硬的高壓態勢，對長江經濟帶的“黑手”進行了前所未有的查處。
以“旋風般”的督察力度，盯牢固體廢物環境違法行為，一場專項行動將在長江經濟帶繼續鋪展開來。來自日前媒體報道，生態環境部將繼續部署開展“清廢行動2019”，并覆蓋長江經濟帶逾100個城市。同時結合無人機等科技偵監手段，遏制非法轉移、傾倒、處置固體廢物案件高發態勢。依法查處涉固體廢物、危險廢物環境違法行為，對相關責任人員依法依規實施問責，遏制非法轉移傾倒案件多發態勢，確保長江生態環境安全。
過去一年，清廢專項行動規模和力度空前。為遏制非法轉移傾倒案件多發態勢，2018年5月，生態環境部啟動“打擊固體廢物環境違法行為專項行動”即“清廢行動2018”。為期近20天、從全國抽調執法骨干力量組成150個組，這場針對長江經濟帶固體廢物傾倒情況進行全面摸排核實的風暴拉開帷幕。督查組對清單內的點位逐一登記、建檔立卡，動態管理，整治完成一個，銷號一個。現場督查階段，原則上不需地方各級環保部門陪同。
據了解，此前專項行動的主要工作包括：獨立核查、地方確認、拉條掛賬、分類處理。值得注意的是，在此輪專項行動中，生態環境部為充分傳導壓力，也將“問責”作為督促地方政府切實做到履職盡責的重要抓手。“專項行動將貫徹‘五步法’(督查、交辦、巡查、約談、專項督察)要求，通過現場摸排核實，發現問題并分類處理。”相關負責人指出。針對督查發現的問題分門別類處理，對現場核查確認堆存點位不存在固體廢物或已清除的，將該問題從清單內剔除。
相關負責人強調，督查是前提和基礎，查出了問題，才能有交辦、巡查等后面的步驟。截至2019年1月底，除4個問題因工程量較大正在整改外，近1300個問題點位已完成整改，整改完成率接近98.9%。通過“清廢行動2018”，基本消滅了沿江地區臟亂差的現象和沿江、沿河違規傾倒、堆存固體廢物的環境安全隱患問題。累計投入近18.98億元，清理各類固體廢物超過3799萬噸，新建規范化垃圾填埋場近72個。
在眾多業界人士看來，大氣、水污染物的排放相對固定，容易對排污口進行監控，但固廢由于存在易轉移的特性，監管難度則尤為凸顯。尤其是長江經濟帶作為中國經濟重心所在、活力所在，固廢危廢量大面廣，不少固廢危廢非法轉移和傾倒事件就發生在這里。當前我國傳統的固廢處理領域仍處于一種無序、無組織的混亂狀態，缺乏整體的規劃與管理。而固廢跨地區傾倒事件頻發，背后的根源是利益驅使，需要加強排放企業的監管力度和環境責任，從根源上切斷利益鏈條。
生態環境部表示將緊盯剩余問題整改進展，壓實地方整改責任，對整改工作不力的，將視情況采取約談、問責。目前來看，短期內需要加強執法人員的檢查力度，調動群眾監督、舉報的積極性，同時加大違法傾倒的懲處力度。清廢行動本身也是一個探索，就是探索如何防范和化解一些省份多年發展積累的存量環境問題導致的潛在環境風險。作為一個產業門類，固廢處理一方面既缺乏相應的市場秩序與規范，同時也缺失一定的市場準入門檻。
今后固廢管理要疏堵結合，加強對固廢危廢產生企業的監管，把住源頭，同時各地要加強固廢處置能力建設，補齊短板，給固廢找合法出路。堅持監管與指導相結合，從根本上促進形成企業固廢成本內部化長效機制，嚴懲重罰，加強社會監督。而在強監管之下，全國大量非正規填埋場的改造升級、存量垃圾整治迫在眉睫，釋放巨大的市場空間。得益于監管層的推動，各省市開始規劃、建設、運行各類固廢處理項目，也將誘發固廢處理市場迅速擴張。
