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【中國環保在線 環保示范】2017年，玄武區以提升水環境質量為核心，以全面推行河長制為抓手，以內秦淮河北段為中心軸線向河兩岸延伸輻射，多措并舉。在“截、收、清、修、引、管”幾個方面同時用力，終收獲了“水清岸明”。
一 項目概況
1. 基本情況
內秦淮河北段，北側緊鄰充滿現代活力的珠江路創業大街，南側是有著悠久歷史積淀的長江路歷史文化旅游大街。自明代起，兩岸人文興盛、交通頻繁。隨著經濟社會的發展，沿岸人居密度逐年提升，周邊環境臟亂、道路不通，居民“背水而居”，曾經貫穿城市核心區的“水動脈”不再繁榮。
水系位置圖
2. 問題分析與評估
內秦淮河北段因歷史原因，匯水區域范圍內均為截流體系。河道兩側小區大多未進行雨污分流改造，部分生活污水直接排入河道，共排查出污水入河排污口共16處；大中橋污水提升泵站上游截流線路較長，加之污水泵站集水池運行水位偏高，截流系統上游溢流現象時有發生，導致污水進入河道；內秦淮河北段上游缺乏引水，溶解氧含量低。根據水質檢測資料，參照《城市黑臭水體整治工作指南》，判定內秦淮河北段為黑臭水體。
二 整治目標
2017年，玄武區以提升水環境質量為核心，以全面推行河長制為抓手，系統謀劃、綜合施策，建管并重、標本兼治，堅持治河先治污，以排口整治、控源截污先行，突出“成片規劃、整體打造”理念，以內秦淮河北段為中心軸線向河兩岸延伸輻射，多措并舉，成片規劃，落實長效，全面打造內秦淮河北段宜居、宜業、宜休的文化生態景觀。
三 創新舉措
內秦淮河北段河道綜合整治工程建設單位為玄武區城管(水務)局，于2016年10月8日開工，2017年1月15日完工，總投資3300萬元。內秦淮河北段河道岸線環境綜合整治工程建設單位為玄武區建設局，于2017年3月10開工，2017年6月30日完工，整治長度為2.1km，總投資估算約6000萬元。
1. 多措并舉，綜合施治
為達到消除黑臭水體目標，在“截、收、清、修、引、管”幾個方面同時用力，消除河道內源污染，截斷排口污水，同時引流補水、修復生態，提升河道的自凈能力。截：完成16處河道排污口控源截污，并逐一編號、公示信息；收：匯水區域污水收集，完成雨污分流6.99km2，新建雨污管網113km，每天可收集污水9.1萬噸；清：清除河道淤泥垃圾約2萬m3；修：生態修復，在重要河段安裝3處曝氣增氧裝置，并增加生態浮島；引：新建引水補水回流管道，促進局部水循環；管：對匯水區范圍內10家重點排水戶全部辦理排水許可。同時，沿河420個截流井溢流口均安裝防異味裝置，有效減少溢流口散發的污水異味。
排口整治中 雨污分流施工中
防異味裝置
2. “四位一體”，成片規劃
（1）岸線整治一體化
水路聯動，為實現內秦淮河北段與緊鄰的珠江路一體化整治，首創“一河一路”整治理念，著重加強河與路在景觀上、功能上的相輔相成，設計方案相互對照呼應。對河道岸線環境實施綜合整治，拆除違章搭建，退讓河道藍線，建設人行步道，打造游園廣場和休閑水品，使河道、道路空間有機銜接，景觀風格協調統一。整治工程累計完成拆違1600m2，征收3300m2，河道兩側人行步道整治4200m，青石板鋪設5000m2，綠化景觀建設6000m2，照明亮化管線布設8000m，欄桿裝設3000m，洞石圍墻建設2000m，建筑立面整治3600m2，強電下地2800m，弱電下地1000m。
拆除違建 岸線整治
岸線亮化
（2）產業調整一體化
針對“宜業”實施緊臨河道的珠江路創業大街立體式改造，將河岸邊雜亂無章、隨意排污的小餐飲改造成咖啡吧、文化創意店、休閑體驗店等輕時尚類商業配套，將珠江路與內秦淮河北段之間水路交匯空間改造為文化廣場、路演廣場，打造生態、人文、智慧、可持續的“生態辦公”眾創社區新模式，為創業者提供集創業、辦公、社交、消費、娛樂、居住為一體的24 小時創業辦公生活環境。內秦淮河北段不僅成為一段歷史之河、文化之河，更是一段休閑之河、活力之河。
創業大街未來城河岸整治
創業大街未來城A 座秦淮河整治前
創業大街未來城A 座秦淮河整治后
（3）老舊小區整治一體化
針對“宜居”實施老舊小區整治，對珠江路650號、文德里村20號、太平橋南等沿河7個老舊小區、24幢房屋實施建筑立面及環境整治。為同步解決好居民的生活需求，將原來的幾個零散獨立小區進行區域性整合，實行一體化管理，充分利用拆除的圍墻空間進行車棚復建，并引導居民成立業主委員會，聘請物業公司進駐管理，實現了老舊小區整治、城區空間整合及社會治理創新的一體化。
太平橋南西側小區整治前后對比
太平橋南東側小區整治前后對比
（4）歷史文化挖掘一體化
古今融合，為揭開內秦淮河北段近2000年歷史的神秘面紗，將環境整治與文化資源挖掘相結合，組織業內專家學者，對整段河道的歷史遺存、資料典故作了全面、系統、深入梳理，并將研究成果以多種形式加以利用，使文化研究服務于城市建設，在城市建設中體現文化。在內秦淮河沿線，設置了多個景墻及石碑，介紹河道、橋梁、碼頭的名稱及相關歷史簡介，增強了往來游客的認知度和周邊居民的認同感。
3. “三化同步”，落實長效
（1）精細化管理
對綜合整治后的內秦淮河北段等核心區域河道，按照城市客廳和重要風景區的標準提升管理要求。圍繞河岸區域環衛保潔、停車管理、戶外廣告、店招標牌、門前三包、行動執法六大管理重點，制定精細化管理方案，細化了具體管理標準72 條，按部門、街道職責分工落實任務，分片分段包干負責管理。
網格執法 河道保潔 深度保潔
（2）人性化關懷
每天安排河道保潔人員噴灑滅蚊子、滅蒼蠅等蚊蟲藥水，減少截流井溢流口異味及蚊蟲對居民漫步河道、休閑生活的影響。
內秦淮河噴灑藥水
（3）信息化監督
結合河長制工作，構建了市、區、街道、社區、志愿者五級河長責任體系。玄武區還在全區河道推行黨員河長，充分發揮河道周邊黨員利用買菜、散步等閑暇時間參與河道管理、監督。同時，在全市所有河道設立河長公示牌、排口標示牌，建立微信群、河道管理手機APP、微信公眾二維碼等信息管理平臺，主動接受社會各界監督。
河長公示牌黨員河長公示牌
微信公眾二維碼 河道管理手機APP
四 整治成效
1. 整治效果
整治前的內秦淮北段水體黑臭，周邊環境臟亂，道路不通，居民“背水而居”。整治后的內秦淮北段水清岸綠，親水休閑，宜游宜居宜業，文化歷史底蘊重現，受到沿河居民紛紛點贊。
2. 效益分析
（1）社會效益
作為政府投資的城市基礎設施建設項目，河道整治完成后，對于消除環境污染、保護和挖掘歷史文化遺產、整合區域內旅游資源、改善市民生活環境、促進投資和經濟發展、提升城市綜合競爭力具有極大的促進作用，有利于提高南京城市形象和綜合競爭力。
（2）經濟效益
一是提升河道周邊城市功能品質，帶動河道周邊產業經濟轉型升級，推動經濟發展；二是由于環境改善而帶來的河道兩岸商業用地增值而增收的土地出讓金，即沿線周邊土地市場運營帶來的收入，同時，房產也獲得相應的升值；三是項目沿線園林和旅游景點的開發建設，大大推動了南京市旅游業的發展，從而增加旅游收入。
（3）生態效益
河道整治工程完成后，可大幅削減區域內排入內秦淮河北段的CODCr、BOD5、SS、NH3-N、TP總量，從而提高內秦淮河北段水環境質量，營造清新怡人的生活環境，有利于增進市民身體健康，提高人民生活質量。
東大橋以東南岸整治前后對比
太平北路橋以東整治前后對比
太平橋西整治前后對比
竺橋以西整治前后對比
內秦淮太平橋以西整治前后對比
內秦淮河北段整治后
原標題：案例七：JS07—— 南京市內秦淮河北段黑臭水體整治項目
