環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
回放
回放
回放
品牌
諾順?biāo)軜I(yè)
【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】各城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門，各相關(guān)企業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(建城〔2018〕104號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于盡快開展城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作的通知》(編號(hào)：S20182405)精神，根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于同意南寧、欽州、貴港、賀州4市公布黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的函》(桂建函〔2018〕811號(hào))的要求，現(xiàn)將修改完善的《南寧市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2018年12月28日
南寧市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(建城〔2018〕104號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018-2020年)的通知》，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”的整改工作要求，為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市黑臭水體治理工作，鞏固近年來治水成果，加快推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊密圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，全面整治城市黑臭水體，加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保到2020年使城市黑臭水體治理明顯見效，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于通報(bào)黑臭水體整治專項(xiàng)督查有關(guān)情況的函》(環(huán)辦水體函〔2018〕622號(hào))及《廣西壯族自治區(qū)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見》要求，2018年底前開展黑臭水體再排查，摸清問題底數(shù)，基本完成建成區(qū)市政道路排水管網(wǎng)排查，理清整改思路，強(qiáng)化整改措施。對(duì)能立即整改的問題立行立改，整改到位;一時(shí)難以解決的2018年底前制定方案，分步整改;2019年全面開展排水管網(wǎng)整改建設(shè)，年底前基本完成黑臭水體污水處理設(shè)施建設(shè)，新增污水處理能力40萬噸/天以上。全面鞏固提升南寧市建成區(qū)范圍已消除水體黑臭河段，避免水質(zhì)出現(xiàn)黑臭反彈，確保水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，2020年完成國(guó)務(wù)院“水十條”治理目標(biāo)。
三、主要措施
結(jié)合內(nèi)河的水質(zhì)、水量、排口分布以及流域雨污管網(wǎng)的布局、排水能力，分析查找水體黑臭原因，按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”全流域系統(tǒng)治理思路，統(tǒng)籌岸上岸下、上游下游、全要素治理，扎實(shí)推進(jìn)治理工作。
(一)控源截污。
1.加快城市生活污水處理系統(tǒng)擴(kuò)容提標(biāo)。
(1)江南污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)及三期工程要在2019年8月30日前通水調(diào)試運(yùn)行;埌東污水處理廠四期工程、三塘污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)及二期工程要在2019年6月30日前通水調(diào)試運(yùn)行;五象污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)及一期擴(kuò)建工程要在2020年6月30日前完成通水調(diào)試運(yùn)行。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位：廣西綠城水務(wù)公司。
(2)加快心圩江下游污水處理廠、水塘江污水處理廠、西明江污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，以2019年3月30日完成基礎(chǔ)底板建設(shè)倒排工期，在項(xiàng)目合同約定的時(shí)限內(nèi)完成工程建設(shè)。茅橋湖污水處理廠要在2020年6月30日前通水調(diào)試運(yùn)行;朝陽(yáng)溪污水處理廠(上游)要在2020年3月30日前通水調(diào)試運(yùn)行。
牽頭單位：市海綿水城辦、市城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位：南寧北投心圩江公司、光大水務(wù)(南寧)公司、南寧博灣公司、廣西綠城水務(wù)公司。
2.全面加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)城市污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，加強(qiáng)對(duì)老舊污水管網(wǎng)整治及病害修復(fù)。
(1)2018年12月30日前基本完成建成區(qū)內(nèi)市政道路排水管網(wǎng)普查。11月28日前委托有經(jīng)驗(yàn)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)普查成果進(jìn)行監(jiān)理校核，確保普查技術(shù)成果的準(zhǔn)確性和完整性。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位：市勘測(cè)院。
(2)按照《關(guān)于實(shí)施市區(qū)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和在建工地雨污管網(wǎng)錯(cuò)接混接改造的通知》(南府辦函〔2018〕292號(hào))要求，2018年12月30日前，在建工地錯(cuò)接混接點(diǎn)改造全部完成，有效管控工地泥漿水。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位：市城管局、市規(guī)劃局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
2018年11月30日前，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所(菜市場(chǎng)、海鮮市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車場(chǎng)、酒店、賓館、沿街餐飲、發(fā)廊、垃圾中轉(zhuǎn)站、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)等)錯(cuò)接混接點(diǎn)改造，2019年8月30日前全部完成改造任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)吸污車監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締其非法偷排。
牽頭單位：市大行動(dòng)辦;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市城管局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
2018年12月30日前，完成南寧市中心城區(qū)的公園、市場(chǎng)等公共廁所排水錯(cuò)接混接改造。
牽頭單位：市城管局、市林園局、青秀山管委會(huì);責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房局、市公安局交警支隊(duì)、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(3)按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)南寧市建成區(qū)排水管網(wǎng)專項(xiàng)普查及整治工作實(shí)施方案的通知》(南府辦函〔2017〕285號(hào))工作內(nèi)容及要求開展管網(wǎng)整治工作。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位：市城管局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(4)利用供電量、供水量大數(shù)據(jù)對(duì)“小散亂污”進(jìn)行排查，加強(qiáng)對(duì)“小散亂污”的改造和取締，對(duì)拒不整改的停水停電。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委;責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市城鄉(xiāng)建委、南寧供電局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
(5)加快城市排水管網(wǎng)移交，對(duì)排水管道的改建、擴(kuò)建做好跟蹤測(cè)量，及時(shí)更新管網(wǎng)數(shù)據(jù)，確保管網(wǎng)維護(hù)管養(yǎng)到位。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委、市城管局;責(zé)任單位：南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
(6)結(jié)合農(nóng)村風(fēng)貌改造、城中村“兩改”(改廚、改廁)、舊城改造，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、新建污水管收集污水，把污水納入生活污水收集處理設(shè)施，統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加快推進(jìn)糞便處理中心建設(shè)，有效收集處理糞便污水，達(dá)標(biāo)排放。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委、市鄉(xiāng)村辦;責(zé)任單位：市城管局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
(7)制定“供排水一體化，以排定供”管理制度。“以排定供”即新增用水戶(居民用水戶除外)按規(guī)劃完成排水接駁后方予以供水服務(wù);“以排限供”即對(duì)拒不整改的違法排水用戶，通過實(shí)施限制供水或停水，督促其進(jìn)行整改。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位：南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
(8)總結(jié)近幾年來治水經(jīng)驗(yàn)，修編《南寧市污水專項(xiàng)規(guī)劃》，重點(diǎn)解決合流制區(qū)域與分流制區(qū)域的關(guān)系;編制《排水控制性規(guī)劃》，分流域、排水片區(qū)，細(xì)分排水單元;優(yōu)化污水處理廠站的布局;實(shí)現(xiàn)污水的安全調(diào)度。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位：市規(guī)劃局、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
3.強(qiáng)化入河(湖)排口監(jiān)管。對(duì)入河排污口進(jìn)行統(tǒng)一編碼建檔管理，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步對(duì)城市黑臭水體沿岸排口進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，摸清底數(shù)，明確責(zé)任主體，逐一登記建檔。通過取締一批、清理一批、規(guī)范一批入河湖排污口，不斷加大整治力度。對(duì)現(xiàn)有新增排口(53個(gè))及雨污合流口(331個(gè)，50個(gè)存在溢流)實(shí)施整治，計(jì)劃2019年6月底全面完成;至2020年基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)河無污水直排，雨污合流口旱天無溢流。
牽頭單位：市水利局;責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市城鄉(xiāng)建委、市內(nèi)河管理處、市邕江防洪排澇管理中心、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì);南寧北排公司、南寧北投心圩江公司、光大水務(wù)(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
4.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染源排查監(jiān)管。嚴(yán)格按照《南寧市工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》，推進(jìn)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法和日常環(huán)境監(jiān)管全面實(shí)施。主要包括：實(shí)施清潔化改造;集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染，2018年底前，基本完成全市市區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污水處理在線監(jiān)控管理，確保已建污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放;實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，進(jìn)一步開展全市工業(yè)企業(yè)水污染防治環(huán)境執(zhí)法，重點(diǎn)排查整治內(nèi)河、流域沿岸工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)等污染源，加強(qiáng)流域沿岸排水大戶企業(yè)管控，著力依法嚴(yán)查偷排偷放、超標(biāo)排放、數(shù)據(jù)造假、私設(shè)暗管等違法行為。
牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
5.加大污染源治理工作力度。加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)河沿岸規(guī)劃部門劃定的藍(lán)線綠線范圍污染源進(jìn)行整治;對(duì)已排查的污染源落實(shí)責(zé)任制，限期進(jìn)行整治;對(duì)于小工廠、小作坊無污水處理能力的，堅(jiān)決取締;對(duì)于居住小區(qū)、單位直排行為，就近接入污水管網(wǎng);對(duì)于沿河違建、畜禽養(yǎng)殖，堅(jiān)決清理;對(duì)于村屯點(diǎn)源污染，結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)小型污水處理設(shè)施。
牽頭單位：市河長(zhǎng)辦、市環(huán)境保護(hù)局;責(zé)任單位：市海綿水城辦、市農(nóng)業(yè)委、市城管局、市城鄉(xiāng)建委、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(二)內(nèi)源治理。
1.實(shí)施清淤疏浚及淤泥處置。
在綜合調(diào)查評(píng)估城市黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況的基礎(chǔ)上，合理制定并實(shí)施清淤疏浚方案，既要保證清除底泥中沉積的污染物，又要為沉水植物、水生動(dòng)物等提供休憩空間。要在清淤底泥污染調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，妥善對(duì)其進(jìn)行處理處置，嚴(yán)禁沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填材料，建立健全工作臺(tái)賬。同時(shí)，加快推進(jìn)淤泥無害化處理，多渠道提升淤泥處置能力和資源利用率低問題。
牽頭單位：市海綿水城辦;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市內(nèi)河管理處、市水利局、市城管局、市環(huán)境保護(hù)局;南寧北排公司、南寧北投心圩江公司、光大水務(wù)(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
2.建立有效的流域垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置體系。
全面實(shí)施城市內(nèi)河藍(lán)線綠線灰線及河湖管理范圍實(shí)地匡定，實(shí)施拆違建綠護(hù)水行動(dòng)，整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，并對(duì)清理出的垃圾進(jìn)行無害化處理處置，降低雨季污染物沖刷入河量，2018年底前完成。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，防止垃圾滲濾液直排入河。及時(shí)對(duì)水體內(nèi)垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置，嚴(yán)禁將其作為水體治理工程回填材料。對(duì)流域岸上岸下垃圾全面收集處理，建立健全垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
牽頭單位：市河長(zhǎng)辦、市城管局;責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市財(cái)政局、五象新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū);南寧北排公司、南寧北投心圩江公司、光大水務(wù)(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)。
(三)生態(tài)修復(fù)。
1.加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化沿河湖園林綠化建設(shè)，營(yíng)造岸綠景美的生態(tài)景觀。在滿足城市排洪和排澇功能的前提下，因地制宜對(duì)河湖岸線進(jìn)行生態(tài)化改造，營(yíng)造生物生存環(huán)境，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖水系的自凈功能，為城市內(nèi)澇防治提供蓄水空間。
牽頭單位：市海綿水城辦;責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市水利局、市城鄉(xiāng)建委、南寧北排公司、南寧北投心圩江公司、光大水務(wù)(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)。
2.落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，舊城改造項(xiàng)目，都要融入海綿城市建設(shè)理念。2020年完成城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到地區(qū)海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：市海綿水城辦;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市水利局、市城管局、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(四)活水保質(zhì)。
科學(xué)合理調(diào)配水資源，確保河道生態(tài)基流，逐步恢復(fù)水體水質(zhì)水量。
牽頭單位：市水利局、市海綿水城辦;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)境保護(hù)局、市城市內(nèi)河管理處、金水公司、南寧北排公司、綠港集團(tuán)、南寧北投心圩江公司、光大水務(wù)(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制
(一)強(qiáng)力推進(jìn)征拆。為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，緊緊圍繞“2018年底前完成90%以上黑臭水體治理及2020年底完成黑臭水體治理”目標(biāo)，強(qiáng)力開展沿河兩岸的征地拆遷工作。涉及黑臭水體治理項(xiàng)目污水處理廠用地，要在2018年12月30日前完成交地;涉及排水管網(wǎng)及配套設(shè)施用地，要在2019年2月30日前完成交地;涉及生態(tài)濕地用地，要在2019年5月前完成交地;涉及林業(yè)的要及時(shí)完成林業(yè)用地占用審批手續(xù)。
牽頭單位：市國(guó)土資源局、市重點(diǎn)辦;責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市行政審批局、市城鄉(xiāng)建委、市林園局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(二)加強(qiáng)治理過程規(guī)范化管理。按照《城市黑臭水體整治工作指南》及中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”要求，及按全流域系統(tǒng)治理理念制定的“一河一策”加快實(shí)施治理。結(jié)合“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”建立完善黑臭水體治理工作臺(tái)賬。按照《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評(píng)估工作的通知》，開展黑臭水體初見成效和長(zhǎng)制久清的效果評(píng)估。
牽頭單位：市海綿水城辦;責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市水利局、市城管局、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，南寧北排公司、南寧北投心圩江公司、光大水務(wù)(南寧)公司、南寧博灣公司、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制。各河湖長(zhǎng)要嚴(yán)格按照《南寧市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》要求，切實(shí)履行責(zé)任，按照治理時(shí)限要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，帶頭并督促相關(guān)部門加強(qiáng)巡河，及時(shí)開展水面保潔及兩岸垃圾清理，全面開展兩岸種菜、畜禽養(yǎng)殖、侵占河道、亂倒垃圾、亂排污水、亂搭亂建等問題的查處，大限度地削減各方面源污染和整治河道亂象，確保沿河污水直排口源頭整治、垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置措施得到有效落實(shí)，確保黑臭水體治理到位。
牽頭單位：市河長(zhǎng)辦;責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市城管局、市農(nóng)業(yè)委、各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行排水許可和排污許可監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)排水許可主體責(zé)任，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，做好直排內(nèi)河(湖泊)的水質(zhì)監(jiān)管，杜絕污水直排。強(qiáng)化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排。對(duì)污水未經(jīng)處理直接排放或不達(dá)標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。
牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市城鄉(xiāng)建委、市城管局;責(zé)任單位：市行政審批局、市水利局、廣西綠城水務(wù)公司、南寧北排公司、綠港集團(tuán)。
(五)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。推進(jìn)水務(wù)一體化改革，明確績(jī)效考核指標(biāo)，加大考核力度，按效付費(fèi)管理。嚴(yán)格城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，切實(shí)保障穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。落實(shí)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設(shè)施的專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理隊(duì)伍，逐步建立以5-10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。推進(jìn)“廠-網(wǎng)-河湖-庫(kù)”一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，深化水環(huán)境治理體制機(jī)制改革，實(shí)施廠網(wǎng)河湖庫(kù)智慧管理。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委、市城管局;責(zé)任單位：市水利局、市財(cái)政局、市市政工程管理處、南寧建寧水務(wù)集團(tuán)、廣西綠城水務(wù)公司、市勘測(cè)院;各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各相關(guān)部門和各城區(qū)黨委政府(黨工委、開發(fā)區(qū)管委會(huì))要高度重視黑臭水體治理工作，把整治黑臭水體作為向以同志為核心的黨中央對(duì)標(biāo)看齊的重要抓手，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，狠抓工作落實(shí)，確保按照本方案確定的工作目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)落實(shí)到位。
(二)暢通審批流程。市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市行政審批局等部門要落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，結(jié)合工程在建項(xiàng)目行政審批制度改革，加大對(duì)城市黑臭水體治理項(xiàng)目支持和推進(jìn)力度，在嚴(yán)格前期決策論證和建設(shè)基本程序的同時(shí)，對(duì)涉及黑臭水體治理項(xiàng)目的報(bào)建審批提供綠色通道。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)境保護(hù)局等行業(yè)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)黑臭水體治理技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)把關(guān)，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的技術(shù)問題，及時(shí)總結(jié)典型案例，推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。積極組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)培訓(xùn)和專家知識(shí)講座，提高黑臭水體治理成效。
(四)加快施工進(jìn)程。各項(xiàng)建設(shè)工程要盡快辦理工程建設(shè)前期手續(xù)，對(duì)未開工的工程，要盡早開工建設(shè);對(duì)已開工進(jìn)場(chǎng)的工程，倒排工期，加快施工進(jìn)度，嚴(yán)格按照合同約定履職盡責(zé)。涉及新建城市生活污水收集處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按照排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，強(qiáng)化對(duì)各部門、各城區(qū)(開發(fā)區(qū))的督導(dǎo)檢查，定期或不定期對(duì)整改情況進(jìn)行核查。各牽頭及責(zé)任單位要自覺做好自查和落實(shí)整改工作，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào)”式管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(六)嚴(yán)肅責(zé)任追究。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，市直各相關(guān)部門和各城區(qū)黨委政府(黨工委、開發(fā)區(qū)管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)為攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，要制定黑臭水體治理部門責(zé)任清單，切實(shí)抓好黑臭水體治理工作。對(duì)各部門、各城區(qū)在開展城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，以及不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致項(xiàng)目延誤的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。
(七)突出一線考察。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、約束與激勵(lì)并局，實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，構(gòu)建正向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。把水環(huán)境綜合治理工作列入一線考察干部的重點(diǎn)，突出工作實(shí)效和群眾滿意度考核，對(duì)表現(xiàn)突出的干部，及時(shí)通報(bào)表彰，優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先，提拔重用。
(八)加強(qiáng)信息公開。市委宣傳部、市海綿水城辦、市信訪局等部門要做好黑臭水體治理信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的城市黑臭水體問題，保障群眾知情權(quán)，提高黑臭水體治理重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的群眾參與度。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式，面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)治理成果，形成共治共管共享的良好工作機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注愛護(hù)河道的良好氛圍。
原標(biāo)題：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知
