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【中國環保在線 名家論談】2018年11月16日，清華大學-北控水務集團環境產業聯合研究院主辦新生水及水資源利用研討會。200余位國內外政府領導、行業專家、水務企業、投資機構及媒體等齊聚一堂，一同圍繞新生水及水資源利用問題進行深入探討。
再生水利用已進入快速發展期
資源短缺、水環境污染、水生態破壞、水空間萎縮等是我國城鎮水環境面臨的突出問題。水環境問題的根源在污水，在于如何看待污水和如何對待污水。污水經再生處理，轉化為滿足回用標準的再生水，既削減了環境污染，又有效增加了水資源，可成為城市第二水源，發展潛力巨大。
目前我國再生水利用率約為10%，再生水設施、設備生產率仍然較低，亟待發展。2016年《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》中提出，全國城市和縣城再生水利用率需進一步提高，到2020年底，京津冀地區不低于30%，缺水城市不低于20%，其他城市和縣城力爭達到15%。未來三到十年將是我國污水再生利用事業的快速發展期。
圖1 北京市水資源利用狀況
北京市的再生水利用居全國首位，在上也處于地位。2016年全市再生水利用量約占供水總量的23%，污水再生利用率從2011年的60%提升至2015年的63%。2015年北京市再生水產量9.5億立方米，其中6.5億立方米用于生態環境、市政園林綠化和洗車，再生水主要利用途徑包括工業利用、景觀環境利用、農業利用和市政雜用。市政府規劃至2019年底，再生水利用量將達到11億m3 。
趨勢：再生水飲用回用，拓展利用途徑
目前，再生水飲用回用案例已從初1962年美國加州Montebello Forebay的再生水間接飲用(IPR)和1969年納米比亞Windhoek的再生水直接飲用回用(DPR)項目開始，擴展到非洲、亞洲、澳大利亞、歐洲和北美等世界多個國家和地區。
美國是世界上開展再生水飲用回用應用案例多的國家，間接飲用約占再生水總利用量的15%，直接飲用約占0.2%。主要采用的處理工藝為 “反滲透-氧化(RO-AOP)”或“臭氧+生物活性炭(O3-BAC)”路線。
圖2 美國再生水主要利用用途(2014年)
再生水間接飲用回用主要通過水庫等環境緩沖水體的自然凈化后，再作為水源。這種方式可更好地控制出水水質，有利于增加公眾接受度。
面對世界各地日益增長的再生水飲用回用研究、實踐和發展需求，世界衛生組織(WHO)于2017年8月發布了《再生水飲用回用：安全飲用水生產指南》，旨在為各國開展再生水飲用回用規劃、設計、運行、管理和系統評價等工作提供技術指導，逐步引導并規范再生水飲用回用的廣泛、深入和可持續發展。
我國趨勢：生態循環、梯級利用
生態循環、梯級利用是我國未來城鎮污水再生利用系統發展方向。即再生水排入城市地表水系統(如河湖塘池、景觀水體、人工濕地等)，經過一定時間的儲存凈化之后，再利用于工業、生活和農業用水，從而形成城市內部的水循環利用體系。該模式將通過工程措施得到的再生水(工程再生水)轉變為“生態再生水”，可以提高公眾心理接受程度。同時，通過后續的工業、生活、農業梯級利用，提高了水利用率；同時平衡了工業和生活用水與生態用水間的矛盾，兼顧了各種需求。
圖3 “生態循環、梯級利用”的城鎮污水再生利用新模式
污水再生利用助力“一帶一路”倡議
目前我國正在積極推進實施“一帶一路”倡議，打造合作新平臺。“一帶一路”沿線大多為發展中國家，面臨嚴重缺水和水污染問題且水回用基礎設施較為薄弱。污水再生利用可以助力我國與“一帶一路”沿線國家開展高質量水安全和公共衛生基礎設施建設合作，支撐我國水行業相關產業、產品、技術、工程等“走出去”。
圖4 “一帶一路”國家水資源狀況預測
胡洪營：清華大學環境學院教授
原標題：JIEI | 胡洪營：再生水可成為城市第二水源，潛力巨大
