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高源
【中國環(huán)保在線 地方新聞】“滇池清，昆明興。”已經(jīng)治理20多年的滇池，又將邁向新的治理征程。在過去的5年里，滇池治理實現(xiàn)了“從點源治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)綜合治理、從小流域治理轉(zhuǎn)變?yōu)槿饔蛑卫怼哪┒私匚壑卫磙D(zhuǎn)變?yōu)樵搭^截污治理”三個轉(zhuǎn)變。而在未來5年，滇池仍將朝向Ⅳ類水水質(zhì)指標進發(fā)。
經(jīng)過持續(xù)治理，滇池已逐漸成為昆明人直接的生態(tài)紅利之一。2017年全年，滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅴ類。據(jù)云南網(wǎng)此前報道，2017年，滇池外海水域共發(fā)生中度和重度藍藻水華的天數(shù)為17天，與去年相比減少5天，藍藻水華程度持續(xù)由重度逐步向中度和輕度過渡。滇池藍藻水華發(fā)生程度由重度逐步向中度和輕度過渡。
被譽為“高原明珠”的滇池，是中國第六大淡水湖，面積300多平方公里，湖容15.7億方。隨著治理力度不斷加大，“硬傷”在逐漸好轉(zhuǎn)。草海是緊靠昆明主城區(qū)的內(nèi)海，曾是水質(zhì)差的水域，去年草海和滇池外海水質(zhì)均由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類，近20年來摘掉了“劣”的帽子。而事實上，滇池今日的蛻變重生，傾注了國家和云南省20余載的治理之功。
“滇池癥狀在水中，根源在陸地。”水質(zhì)變化背后，離不開滇池治理六大工程的落地運轉(zhuǎn)。多年來，云南及昆明先后開展了環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤“六大工程”治滇池。公開數(shù)據(jù)顯示，2017年計劃實施的100個項目，已有7個項目完成建設(shè)，超過70個項目正在實施，20個項目開展前期工作，截止目前共完成投資達到20億元左右。
隨著生態(tài)文明建設(shè)提速加碼，滇池治理將有更多工程舉措落地，同時推進生態(tài)文明體制改革，實現(xiàn)治污。2017年，昆明市在全省出臺了《關(guān)于全面深化河長制工作的意見》，并對河長制各項工作目標任務(wù)進行細化。成立了市滇池流域各級河長制辦公室，明確了河長辦專門機構(gòu)、人員編制、辦公場所和工作經(jīng)費，全市河長制組織體系建設(shè)由此全面完成。
各縣區(qū)按照市滇池流域河長辦的相關(guān)要求，積極開展了河道清淤、河道整治工作，做好河道保潔以及河道沿線綠化美化等工作，河道景觀得到明顯提升。截至目前，滇池流域已全面建立了四級河長、五級治理責(zé)任體系及三級督察制度。昆明將統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，打好滇池保護治理“三年攻堅”戰(zhàn)，推動滇池保護治理取得新突破。
更重要的大招，是制度的倒逼。按照“誰污染、誰補償，誰治理、誰受益”的原則，昆明市探索并建立了河道跨界斷面水質(zhì)不達標區(qū)域生態(tài)補償機制。滇池流域河道生態(tài)補償機制目的是通過經(jīng)濟杠桿倒逼各個縣區(qū)加快河道保護治理力度。實際上，生態(tài)補償不僅讓各區(qū)縣動了起來，跨區(qū)域聯(lián)動也多了起來。滇池流域從2017年4月起在滇池流域試行生態(tài)補償機制，已在昆明市滇池流域31條河道推開。
既要重“建”，更要重“管”。未來，昆明市將推動滇池保護治理取得新的突破性成效。“十三五”時期是滇池治理全面提速新階段，也是實施精細化治理時期。在此背景下昆明市乘勝追擊，提出按照“科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇”的思路，切實提高滇池治理的科學(xué)化水平。以實現(xiàn)打好滇池治理“三年攻堅”戰(zhàn)，2018年底前河道全面消除劣Ⅴ類水體的近期滇池治理工作目標。
