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高源
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】雖然各地的治霾攻堅戰(zhàn)，一直在進行著，然而治霾作為一項全民系統(tǒng)工程，并非短期內(nèi)所能解決的，要打贏這場“持久戰(zhàn)”，任重而道遠。相信在政府、企業(yè)及公民的共同努力下，形成霧霾的人為土壤會越來越貧瘠，相信在不久的將來，民眾必將擁有一片潔凈的藍天。
霧霾治理問題依舊突出 破題路徑探索進入深水期
說到“霧霾”，很多人都是談“霾”色變。霧霾已經(jīng)不僅僅是一個常見氣象，它已經(jīng)嚴重危害到了我們的生活及身體健康。現(xiàn)如今，防治霧霾已經(jīng)成了迫在眉睫的任務。
近幾年經(jīng)過努力，環(huán)境污染治理問題已取得一定的成效，但到目前為止，霧霾的治理效果與民眾的期盼還有相當大的距離。霧霾正在成為危害國民健康的殺手，成為檢驗黨和政府治國理政能力的一把尺子。
霧霾治理問題仍突出
由中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、中國城市經(jīng)濟學會和社會科學文獻出版社共同主辦的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告0》發(fā)布會9月29日在京舉行。《報告》認為，從近年來的城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，我國的霧霾治理已經(jīng)取得了初步成效，總體情況有所改善，但污染狀況尚未得到有效遏制，局部地區(qū)污染依然嚴重，形勢不容樂觀，仍面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。
分析認為，當前霧霾治理存在三點突出問題：過度依賴政府，未能形成多元共治格局；過多采用臨時性、應急性治理機制，缺乏可持續(xù)治理；過于分散和各自為戰(zhàn)，制度缺乏穩(wěn)定的正向激勵。且治理過程面臨五個關鍵難點：治理主體意愿不一致，難持續(xù)；治理手段不經(jīng)濟，難推廣；治理與經(jīng)濟發(fā)展，難兼顧；治理目標較模糊，難監(jiān)督；治理制度不健全，難實施。
故而有專家對未來的霧霾治理持悲觀態(tài)度。原因不僅在于中國工業(yè)化的規(guī)模比起世界其他國家來要大得多，正因為體量龐大，當工業(yè)發(fā)展進入重化工業(yè)階段后，會使得污染客觀上還在加重；更在于大眾對環(huán)境污染的不滿壓力，不能直接通過環(huán)境公民運動施諸于污染企業(yè)，而被地方在中間過濾掉了，地方基于追求GDP和財政收入的增長，以及解決就業(yè)和維持社會穩(wěn)定的考量，會力圖把公眾的不滿控制在一定范圍，而避免對企業(yè)形成直接沖擊，它會部分地把壓力傳導給企業(yè)，但是政府的理性和自私，會使得它不能從長遠來看待污染，而過分關注當下。
也的確如此，目前的污染治理效果與中央的要求、公眾的期待還有不小的差距。尤其進入秋冬季，大氣污染仍然很嚴重，公眾的感受很不好。我們認為，問題的關鍵在于產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)過“重”。這個“重”，一方面是過于倚重高污染、高排放的模式；另一方面，是重化工與煤炭在產(chǎn)業(yè)、能源中的占比仍然很高。
霧霾治理的路徑探索
反觀西方發(fā)達國家，美國的洛杉磯，英國的倫敦，法國的巴黎，日本的東部沿海工業(yè)帶以及德國的魯爾工業(yè)區(qū)等，也都經(jīng)歷過霧霾問題，采取的一些舉措值得借鑒：
1、立法保障大氣污染治理。2、制定針對大氣污染治理的戰(zhàn)略和計劃。3、針對主要污染源分類實施綜合治理。4、實施分階段、跨區(qū)域的治理政策措施。5、引入市場機制，以市場手段減少污染物排放。同時在治理霧霾等大氣污染的過程中均十分重視科學技術(shù)的作用，充分利用科技手段控制污染源，加強對污染的監(jiān)測。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華認為，中國治理污染的技術(shù)標準與世界同步，甚至，這是治霾的硬件。萬眾一心，眾志成城的社會心態(tài)和氛圍則是治霾的軟性條件。只有讓霧霾治理變得可感，社會公眾才會更加清楚自身都是霧霾的受害者，同時也是始作俑者，意識到肩上的那份責任。
未來，有對重污染天氣頂風排污從重處罰的法律規(guī)定，有排污許可制度的逐步覆蓋，有1436個國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位的如期上收，有區(qū)域協(xié)作機制的不斷成熟……我們有理由相信：大氣污染防治這場攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)一定能打贏，失去的藍天終將被找尋回來。
