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【中國環保在線 固廢處理】現在是資源匱乏的時代，浪費一點就少一點，垃圾如果做好分類有效的處理，完全可以成為資源被再利用。按照新發布《生活垃圾分類制度實施方案》要求，2020年年底，我國實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達35%以上。然而，眼下的垃圾分類情況如何呢？
強制垃圾分類啟動在即 協同機制建立刻不容緩
“從目前垃圾的處理情況看很不樂觀，我國的生活垃圾增長率大約是9%，預計到2020年，生活垃圾清運量將達到2.15億噸，如果不盡早實行垃圾的合理分類，我們生存的土地將被垃圾所侵占，垃圾圍城絕不是危言聳聽。”從事多年環境科學研究的吉林建筑大學市政與環境學院教師李明如是說。
自2000年北京、上海等地被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”之后，政府方面不斷加大對垃圾分類的倡導和投入。然而，民眾卻難以感受到這些積極探索帶來的現實改變，甚至有人感覺，垃圾分類的宣傳往往“雷聲大、雨點小”。
對此，清華大學環境學院教授溫宗國表示，這些年的國內實踐證明，垃圾分類的可操作性不高以及常態化的前端管理機構缺位，自然難以推進；而以“搞運動”或“淺激勵”的方式來推動，也難以持續和長久。
通過分析不難看出，垃圾分類在我國推行多年但進展不如人意，究其原因，備受詬病的“兩大困惑”是制約因素：一是分類方式抽象導致的投放困惑；二是人們對垃圾車一來，分類完的垃圾又回到“大雜燴”狀態的困惑。
同濟大學環境與可持續發展學院教授杜歡政也認為，對垃圾“一鍋燴”，就無法做到垃圾處理的減量化、無害化和資源化。因此，垃圾分類是解決垃圾圍城問題的核心環節，是在對垃圾進行無害化處置基礎上實現資源化處理的關鍵。
“垃圾分類收集、處理的核心是改變人們的習慣思維和生活習慣，培養良好的環保與綠色理念。”業內專家如是說。在一個運作的垃圾分類循環系統中，處于前端的市民通過分類投放使垃圾減量化，方便末端的環衛等部門進行垃圾資源化、無害化處理，而末端處理反過來也促進市民垃圾分類的積極性。
為了填補當前垃圾分類的短板，2017年3月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住建部出臺的《生活垃圾分類制度實施方案》中明確，2020年底前，包括北京、上海、南京等在內的生活垃圾分類示范城市，城區范圍內公共機構都要實現生活垃圾強制分類。據了解，國管局、中直管理局將組成檢查組，2017年底前，對相關回收企業收集、運輸、處置垃圾情況進行考核評估，督促垃圾分類工作取得實效。
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、環境學院教授宋國君建議，生活垃圾要在源頭進行強制分類，不分類要被處罰，民眾應建立環境友好的意識，使得垃圾分類成為每個人的基本素質。
在提出垃圾分類十幾年的時間里，政府有關方面尚未出臺相應的管理辦法以及法律條款，沒有約束力就沒有執行力，就難以形成制度化、常態化。目前鮮有幼兒園、小學校將此納入課外教育范疇，社區也沒有相應積極的教育辦法，這不能不說是一種缺失。
“此外，還需要一個專門的資金機制，進行生活垃圾分類的反復宣傳教育，以及給予對廚余垃圾、可回收物進行資源利用的企業一定補貼，動員更多力量參與其中。”宋國君說。
后，只有加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，調動各方面的積極性、主動性、創造性，盡大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發力，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，真正實現城市共治共管、共建共享。
