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高源
【中國環保在線 地方新聞】作為資源型缺水省份，河北省境內沒有大江大河。為了滿足工農業以及居民生活用水，從上世紀80年代起，河北開始超采地下水，年均超采數十億立方米。對此，河北省政府已明確表示，嚴格控制地下水超采，力爭到今年年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作。
河北趟出治水新路徑 五措并舉讓地下水“休養生息”
當前，河北為全國開展地下水治理提供了可復制、可推廣的經驗。自上世紀80年代起，華北地區地下水已經處于超采狀態，造成了地下水位快速下降，地下水“漏斗”不斷擴大。由于水資源匱乏，近30年來該省累計超采地下水超過1359億立方米，超采區面積達到近6萬平方千米，成為國內大的地下水漏斗區。一系列觸目驚心的數字，凸顯出“地下水超采”已成為河北省亟需解決的重大難題。
近年來，河北全省強化政府管控，嚴格取用水管理。與此同時，著眼地下水超采治理這一核心任務，河北省明確了近期、中期和遠期治理目標：截至2020年，實現基本采補平衡，實現壓采總目標85%；截至2030年，實現采補平衡，減少地下水開采量59.6億立方米。通過“節、引、蓄、調、管”五措并舉，水權水市場、農業水價、水利工程建設方式和管護機制、水資源稅等方面的改革同步進行。
堅持問題導向，創新體制機制，河北探索建立了一套地下水超采綜合治理模式。作為農業大省，河北部分糧食產區曾依賴過度抽取地下水支撐糧食生產，全省80%以上農田是井灌區。對此，在城鎮壓采方面，據河北新聞網此前報道，建成南水北調配套水廠112座，水廠以上配輸水工程2056公里；一批新建水廠完成水源切換，目前已累計形成南水北調受水區壓采能力9.18億立方米。
按照“總量控制，蓄水保水、涵養地下水”的地下水管控原則，一手抓“管理”，嚴格地下水取水；一手抓“保護”，加強地下水污染防控，真正讓地下水“休養生息”。僅在2016年，河北省地下水超采綜合治理新增農業壓采能力達到7億立方米左右，建成超過110座南水北調配套工程水廠，引黃入冀補淀工程全線開工，接受外來水資源的能力得到提升。
而以節水為核心，加快農業水價改革并統籌考慮當地糧食安全和生態安全也已亟待破題。對此，河北省大力嚴控地下水開采：公布了全省平原區地下水超采區、禁采區和限采區范圍，并明確在禁采區內，除應急供水外，嚴禁開鑿取水井；在限采區內，除應急供水和生活用水更新井外，嚴禁開鑿取水井。
采取一切辦法節約用水依然是這一地區面臨的主題。多年來，中央和河北省已累計投入超過百億元，通過“節、引、蓄、調、管”綜合治理，發展節水灌溉面積遠超900萬畝。逐步關停南水北調受水區城市自備井、農業灌溉機井，三年累計關停近7000眼。在節水灌溉方面，河北省在保證糧食安全的前提下農業用水量逐年下降。
目前，全省深層和淺層地下水位持續下降的趨勢已經得到初步扭轉。2016年，河北省淺、深層地下水位回升幅度均大幅增加。據中國新聞網9月12日消息，河北省財政廳副廳長高云霄透露，該省3年累計投入244.6億元人民幣進行地下水超采綜合治理，治理范圍實現了河北七大地下水漏斗區全覆蓋，3年累計形成地下水壓采能力38.7億立方米。
下一步，河北省將構建長效運行機制，推進地下水超采常態化治理，確保2030年該省實現采補平衡。今后河北將深入開展地下水超采綜合治理，努力實現“采補平衡”，使華北平原這一世界上大的地下水漏斗區得到有效控制和改善。
