【中國環保在線 行業動態】持續兩年時間,覆蓋全國各省市自治區,每個督察組均由正部長級領導帶隊,中央環保督察從規模到規格都堪稱史上之。據介紹,督察組高度重視地方建立機制、立行立改、加強公開、依法問責。在眾多業界人士看來,經過中央環保督察后,各地的環境質量將發生怎樣的變化更是值得期待。
下半年延續高壓監管態勢 環保“欽差”走向常態化
呼吸清新的空氣,喝上放心的水……對于當前來說,無疑是大的福利。在近日環保部召開的2017年上半年環境經濟形勢分析與工作推進會上,環保部部長李干杰明確提出,下半年,將抓緊開展第四批中央環境保護督察工作,實現所有省(區、市)全覆蓋,積極謀劃和實施對“2+26”城市開展機動式、點穴式專項中央環保督察。自此,一場綠色風暴席卷全國。
從2016年1月至今,短短一年半時間里,中央環保督察已經完成對23個省區市的督察。而在過去這個月,也的確是環保督查風暴排山倒海的一月。據環保部網站消息,環保部針對京津冀及周邊地區進行大氣污染防治強化督查,7月22日—23日,13個督查組共檢查448家企業(單位),發現80家涉氣企業存在環境問題。
利劍出鞘!同樣是在今年7月,456個環境問題,是第二批中央環保督察留給北京、上海、重慶、廣東、甘肅、陜西以及湖北7省市的問題清單。整改措施主要包括樹立綠色發展理念和提高環保意識,加快產業結構和能源結構調整;打好大氣、水、土壤環境治理攻堅戰,解決突出環境問題;建立健全環保長效機制等。
早在2015年7月,中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》,拉開了環境監管體制改革的序幕。也正是從當年底開始,中央環保督察組分三批先后對北京、天津、內蒙古、黑龍江等23個省(區、市)開展了環保督察。隨即,自2016年起,中央在區域環保督察中心基礎上,先后派出三批環境保護督察組,以中央環境保護督察組為核心的中央環保巡視制度實現制度化。
在近日召開的2017中國生態環保大會上,環保部副部長黃潤秋公開表示,截至目前,中央環境保護督察初步罰款近9億元,約談逾12000人,問責超過10000人。黃潤秋進一步指出,促進地方環境質量改善是中央環保督察核心的目標,而這一目標與老百姓的環境訴求高度契合。尤其是環境保護督察組重點在察,即通過考察地方政府在環保工作中的履職情況,通過問責追責抓落實。
而“中央環保督察切實推動解決了一大批環境問題,增強了人民群眾的獲得感。”事實上,相比過去各類督查,中央環保督察有很多鮮明變化,其背后是我國環境監管模式的重大變革:從以查企業為主轉變為“查督并舉,以督政為主”。而這意味著地方黨委將與政府一道接受監督,督察內容從“督企”到了“督政”。如今,通過巡視常態化,環境監管已逐步形成對環保執法、環保問責的高壓態勢,并為新環保法實施的長效機制營造了良好氛圍。
據上海證券報此前報道,根據《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》,9月底前,京津冀及周邊地區“2+26”城市中無法升級改造、達標排放的“散亂污”企業,將一律關閉。這也意味著中央環保督察再“加碼”。2015年底河北試點以來,中央環保督察已發出三批,覆蓋23個省份。按計劃,今年內將發出后一批環保督察,覆蓋所有省份。
有業內人士分析稱,種種跡象表明,下半年督查力度不僅不會減弱,反而會繼續猛進。當前環保工作的進程將會持續推進。強化環境監管執法,持續開展環保法實施年活動,形成更大聲勢和影響,推動環保執法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
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