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【中國環保在線 政策法規】為切實加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤環境質量，近日，杭州市人民政府印發《杭州市土壤污染防治工作方案》。根據實際情況，對下一階段土壤防治工作主要目標、思路做出明確規劃。全文如下：
杭州市人民政府關于印發杭州市土壤污染防治工作方案的通知
杭政函〔2017〕87號
各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市土壤污染防治工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
杭州市人民政府
2017年6月29日
杭州市土壤污染防治工作方案
為切實加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤環境質量，根據《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)和《浙江省人民政府關于印發浙江省土壤污染防治工作方案的通知》(浙政發〔2016〕47號)精神，結合杭州市實際，制定本方案。
一、工作思路
深入踐行綠色發展和生態文明理念，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品和人居環境安全為出發點，堅持預防為主、保護優先、風險管控、綜合治理，落實各方責任，突出重點區域、行業和污染物，形成政府主導、企業主體、部門聯動、公眾參與的土壤污染防治機制，為加快城市化、建設獨特韻味別樣精彩世界名城提供良好的土壤環境保障。
二、工作目標
到2020年，全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控，受污染耕地安全利用率達到92%左右，污染地塊安全利用率達到92%以上。到2030年，土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到95%以上。
三、主要任務
(一)掌握土壤環境質量狀況。
1.完善土壤環境監測網絡。
統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位，建立土壤環境監測網絡，實行監測數據共享，2020年年底前完成。[市環保局牽頭，市國土資源局、市農業局、市林水局等配合，各區、縣(市)政府(管委會)負責落實。本方案部署的以下工作均需各區、縣(市)政府(管委會)落實，不再列出]
在農用地方面，2018年年底前，建成全市基本農田示范區環境監測網絡；2020年6月底前，基本建成覆蓋全市耕地的環境監測網絡。(市國土資源局牽頭，市農業局、市林水局、市環保局等配合)
在工業用地方面，2018年年底前，完成省級以上重點工業園區(產業集聚區)土壤環境風險監測點位布設；2020年6月底前，風險監測點位基本覆蓋所有區、縣(市)的重點工業園區(產業集聚區)、集中式飲用水水源地、重點行業企業用地。(市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市國土資源局等配合)
逐步開展一般建設用地、礦區和未利用地土壤環境監測網絡建設。(市國土資源局、市環保局牽頭)
2.制定“常規+特征”監測指標體系。
結合我市產業特點，2017年年底前完成重點行業企業用地土壤污染物“常規+特征”監測指標體系的制定。(市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市國土資源局等配合)
3.開展土壤環境質量調查。
按照浙江省土壤污染調查安排的統一部署，開展全市土壤污染狀況詳細調查，2020年年底前完成。(市環保局、市國土資源局、市農業局牽頭，市衛生計生委、市財政局等配合)
2017年6月底前，收集匯總農用土壤污染監測預警數據。(市農業局牽頭，市環保局配合)
2018年9月底前，查明全市農用地(以耕地為主)土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響。(市國土資源局、市農業局牽頭，市環保局、市林水局、市衛生計生委、市財政局等配合)
2020年9月底前，掌握有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工(含制藥)、焦化、電鍍、制革、印染、造紙、鉛蓄電池制造等10個重點行業(以下簡稱10個重點行業)在產企業用地和已關停轉遷企業用地中污染地塊分布及其環境風險情況；逐步開展節能燈制造、危險化學品生產儲存使用、固體廢物(含危險廢物、生活垃圾)集中處置等行業的在產企業用地和已關停轉遷企業用地中污染地塊分布及其環境風險情況調查；2020年年底前，完成對各區、縣(市)重點工業園區(產業集聚區)土壤污染狀況調查和集中式飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區的土壤環境質量狀況調查。(市環保局牽頭，市國土資源局、市衛生計生委、市財政局、市農業局、市城管委、市安全監管局、市經信委、市林水局、市園文局、市建委等配合)
逐步開展一般建設用地、礦區和未利用地土壤污染面積和分布的調查。(市國土資源局、市環保局牽頭，市財政局等配合)
建立10年為1個周期的土壤環境狀況調查制度，形成一次調查、各方共享、長期使用的良性機制，為準確研判土壤環境質量變化趨勢提供依據，2020年年底前完成。(市環保局牽頭，市國土資源局、市衛生計生委、市財政局、市農業局等配合)
