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高源禹
【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】與補(bǔ)貼退坡形成鮮明對(duì)比的是，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正逐步邁入“雙積分”時(shí)代。在日前印發(fā)的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》中明確指出，削減傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)能油耗與加大新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)力度，將成為未來(lái)國(guó)內(nèi)車(chē)企發(fā)展的“必備技能”。一時(shí)間，本就喧囂的新能源汽車(chē)市場(chǎng)再次引來(lái)各方關(guān)注目光。
“雙積分”攪動(dòng)下迎拐點(diǎn) 新能源汽車(chē)將駛向何方
進(jìn)入2017年，后補(bǔ)貼時(shí)代的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)注定不平凡。繼騙補(bǔ)問(wèn)責(zé)風(fēng)波、資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻、產(chǎn)能釀變新風(fēng)向后，一部被稱(chēng)為“雙積分制”的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”)終敲定。至此，新能源產(chǎn)業(yè)鏈再啟波瀾。
在實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”的新能源汽車(chē)道路上，這部定于2018年施行的汽車(chē)新政有何意義？對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)影響幾何？能否對(duì)新能源車(chē)企起到積極正向效應(yīng)？
顧名思義，“雙積分”即油耗積分與新能源汽車(chē)積分。按照此次印發(fā)的《管理辦法》，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)企業(yè)不僅要持續(xù)發(fā)力降低傳統(tǒng)制造期間的油耗難題，更要著力將新能源汽車(chē)視為未來(lái)發(fā)展的必由之路。據(jù)時(shí)代周報(bào)日前的報(bào)道消息稱(chēng)，僅在2018年—2020年三個(gè)年度內(nèi)，新能源汽車(chē)積分比例要求分別是8%、10%和12%，當(dāng)年不達(dá)標(biāo)的車(chē)企需要購(gòu)買(mǎi)積分。
“為提升汽車(chē)節(jié)能水平，建立節(jié)能與新能源汽車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，緩解能源和環(huán)境壓力。”由工業(yè)和信息化部日前印發(fā)的《管理辦法》，開(kāi)宗明義確定了新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)定位。據(jù)悉，《管理辦法》旨在通過(guò)調(diào)控性政策，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)汽車(chē)制造實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，并鼓勵(lì)乘用車(chē)企大力研發(fā)新能源汽車(chē)，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)車(chē)企從節(jié)能降耗到綠色發(fā)展的供需轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“踐行‘雙積分’，是踐行中國(guó)工業(yè)制造4.0的綠色發(fā)展理念，減少車(chē)企污染物排放，推進(jìn)中國(guó)制造由大到強(qiáng)的具體實(shí)踐。”在眾多業(yè)界資深人士看來(lái)，《管理辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步凸顯出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的必由之路。簡(jiǎn)單的說(shuō)，也就是車(chē)企若要健康穩(wěn)定的發(fā)展，就必須通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)足量的新能源汽車(chē)或降低傳統(tǒng)汽車(chē)燃油耗量。因而，將“雙積分”上升至頂層設(shè)計(jì)層面，彰顯出國(guó)家對(duì)車(chē)企綠色、低碳的既定命題，也將使得汽車(chē)整體產(chǎn)業(yè)鏈走向清潔能源的方向。
在定位環(huán)節(jié)，以新能源汽車(chē)為主要形式的綠色理念將成為未來(lái)車(chē)企的主流方向；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運(yùn)用節(jié)能降耗的創(chuàng)新技術(shù)、削減傳統(tǒng)汽車(chē)制造的排污產(chǎn)量，將會(huì)獲取更多正積分；在流通環(huán)節(jié)，完善新能源車(chē)二手車(chē)的價(jià)值評(píng)估體系；在產(chǎn)業(yè)鏈“后一公里”，即以車(chē)企節(jié)能降耗的品質(zhì)供給、新能源汽車(chē)終端消費(fèi)模式。可以預(yù)見(jiàn)的是，已近覆蓋我國(guó)汽車(chē)制造全產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色智造”體系正逐步加快構(gòu)建。
在硬幣的另一面，是汽車(chē)市場(chǎng)喜憂(yōu)參半的觀望態(tài)度。迄今，源自“中國(guó)制造”的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已占據(jù)市場(chǎng)的近半壁江山，并躋身至大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，旨在助推產(chǎn)能的《管理辦法》，對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量做出了相應(yīng)的固化指標(biāo)。同時(shí)，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)漸劇的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新技術(shù)將被視作車(chē)企突圍的*，而這也將令整體產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找媛蚀螳@裨益。
而這也意味著，面對(duì)新一輪增長(zhǎng)爆發(fā)期，新規(guī)將從正向上促使新能源汽車(chē)迎來(lái)更多涌入資本，加速汽車(chē)市場(chǎng)板塊的自主研發(fā)實(shí)力，以實(shí)現(xiàn)更為多元化的新能源汽車(chē)應(yīng)用拓展。另一方面，則是源于對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂(yōu)。面對(duì)此起彼伏的利好政策，更多企業(yè)選擇在新能源汽車(chē)市場(chǎng)加速跑馬圈地。
迄今，急速增加的新能源汽車(chē)產(chǎn)量已逼近拐點(diǎn)。據(jù)科技部的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從2016年3月到2017年5月，國(guó)家發(fā)改委已核準(zhǔn)15家企業(yè)進(jìn)入純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目，新建汽車(chē)產(chǎn)能近90萬(wàn)輛。加之傳統(tǒng)制造車(chē)企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、乘用車(chē)企等各路人馬“競(jìng)折腰”，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)能將令人側(cè)目。也正基于此，若是對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量“一刀切”，部分車(chē)企甚至?xí)x擇庫(kù)本銷(xiāo)售，從而導(dǎo)致新能源汽車(chē)市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的亂象。
機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨，站在十字路口的新能源汽車(chē)路向何方，不妨拭目以待。但可以預(yù)見(jiàn)的是，不論產(chǎn)能擴(kuò)張，亦或監(jiān)管定調(diào)，練就一身“干貨”都將是車(chē)企行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必由之路。
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