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【中國(guó)環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】2013年，我國(guó)完成了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，結(jié)果顯示土壤污染狀態(tài)不容樂(lè)觀。2017年環(huán)保部6月份例行新聞發(fā)布會(huì)，土壤環(huán)境管理司司長(zhǎng)邱啟文表示，第二次全國(guó)土壤污染狀況詳查正在開(kāi)展，2020年完成詳查后將向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果。
摸清家底對(duì)癥下藥 第二次土壤污染狀況詳查啟動(dòng)
6月21日，環(huán)保部召開(kāi)6月份例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長(zhǎng)邱啟文表示，目前，土壤污染狀況詳查全面啟動(dòng)，到2020年完成全國(guó)土壤污染狀況詳查以后，環(huán)保部將按照一定程序，向社會(huì)公開(kāi)詳查結(jié)果。(6月21日人民網(wǎng))
2016年頒布實(shí)施的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”)，明確提出將全面進(jìn)行土壤摸底調(diào)查。土壤污染詳查作為其中重要環(huán)節(jié)，國(guó)家計(jì)劃投資數(shù)十億元，具體的實(shí)施細(xì)節(jié)正逐步開(kāi)展。如今，“土十條”實(shí)施一周年已過(guò)，土壤污染狀況詳查工作進(jìn)展如何？
據(jù)悉，全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查于2005年至2013年展開(kāi)，結(jié)果顯示：全國(guó)土壤污染總超標(biāo)率為16.1%，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，重污染企業(yè)及周邊土壤超標(biāo)點(diǎn)位為36.3%，固體廢物集中處理處置土壤超標(biāo)點(diǎn)位為21.3%，土壤鎘超標(biāo)率為7%，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。
在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)階段環(huán)保部正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊開(kāi)展全國(guó)土壤污染狀況的詳查，進(jìn)一步摸清土壤污染的面積和分布，為土壤污染防治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐。且從去年到今年上半年，中央財(cái)政下達(dá)財(cái)政預(yù)算約146億，支持地方開(kāi)展土壤污染防治工作。
據(jù)邱啟文介紹，這一年來(lái)，環(huán)保部及有關(guān)部門聯(lián)合編制了《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)各地實(shí)施，詳查有關(guān)技術(shù)文件編制和人員培訓(xùn)等工作正有序推進(jìn)。
值得注意的是，為全面推進(jìn)全國(guó)土壤詳查工作，環(huán)保部已先后在河北雄安新區(qū)、廣東、河北、湖南、重慶、廣西等地開(kāi)展了技術(shù)規(guī)定的試點(diǎn)工作。
在此次例行新聞發(fā)布會(huì)上，邱啟文透露，目前正在開(kāi)展第二次全國(guó)土壤污染狀況詳查，2020年完成詳查后將向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，且國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)已初步建成。
相比于全國(guó)土壤詳查，本次詳查不僅改進(jìn)了調(diào)查方法，根據(jù)污染來(lái)源及擴(kuò)散途徑，劃分調(diào)查單元，在調(diào)查單元內(nèi)進(jìn)行布點(diǎn)，提高點(diǎn)位代表性，還比上次詳查提高了調(diào)查精度；將按照“統(tǒng)一調(diào)查方案、統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)室篩選要求、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一調(diào)查時(shí)限”來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)。
邱啟文強(qiáng)調(diào)，本次土壤詳查將在已有調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。
土壤污染狀況詳查結(jié)束后，是否會(huì)向公眾公開(kāi)相關(guān)信息？邱啟文補(bǔ)充道，的來(lái)說(shuō)要盡可能信息公開(kāi)，采取有效的管控措施，至于要公開(kāi)到什么程度，要根據(jù)調(diào)查的結(jié)果和世界各國(guó)的通行的做法。
我國(guó)土壤污染分布差異大。總體上，南方土壤污染重于北方，人口稠密、產(chǎn)業(yè)布局集中的長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等區(qū)域性土壤污染問(wèn)題較為突出。另外，我國(guó)還有大量未污染的地塊，包括沙漠地、鹽堿地等等。因此，現(xiàn)階段在進(jìn)行污染防治的過(guò)程中，嚴(yán)格控制新增污染，逐步削減存量污染。
今后，在環(huán)保部積極推動(dòng)下，《土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等一系列土壤環(huán)境法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，為我國(guó)土壤污染防治保駕護(hù)航。
