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杜安環保
【中國環保在線 污水處理】隨著我國農村環境問題不斷突顯，農村污水逐漸成為治理重點。據媒體不完全統計，在我國19000多個建制鎮，250多萬個自然村中，其污水排放量約占我國生活污水總排放量的近半壁江山。由于村鎮污水處理來源分散，只能通過“一村一策”的污水處理設施就近處理，與之相呼應的則是投資體量巨大的農村污水處理市場。
萬億市場需求加速釋放 農村污水處理成新增長點
中國要美，農村必須美。作為農村環境治理的主要內容之一，農村污水治理的重要性毋庸置疑。從2015年開始，無論是農村垃圾處理還是農村污水處理都得到了高度重視。“水十條”明確，2020年新增完成環境綜合整治的建制村13萬個；在“十三五”規劃綱要中，明確要求開展生態文明示范村鎮建設行動和農村人居環境綜合整治行動。
經過“十二五”時期的快速建設，我國城鎮污水處理水平有了明顯提高。截至2015年，全國城鎮污水處理能力已達到近2億立方米/日，縣城污水處理率約為75%。另據住建部2017年初公布的我過改善農村人居環境進展情況顯示，2016年農村的污水處理率為22%。比例雖不高，但年增幅是“十二五”的4倍，已是來之不易。
2017年2月公布的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》，提出到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個。整治重點“好水”和“差水”周邊的村莊，重點抓好農村飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理、畜禽養殖污染防治。幾近在同一時間，《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》再次提出，以改善水環境質量為核心，倒逼城鎮污水處理設施建設和升級改造，并在“十三五”末初步形成全國統一、全面覆蓋的城鎮排水與污水處理監管體系。
比上述規劃更為迫切的是，農村環保基礎設施仍嚴重不足的突出形勢。由于地區分散、人口眾多、收集困難等因素，我國還有約1.6億戶的污水沒有得到處理。據21世紀經濟報道此前消息稱，湖南省環保廳副廳長潘碧靈指出，全國農村每年產生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸，人糞尿約2.6億噸，絕大多數沒有處理，隨意排放。
僅就污水處理覆蓋率而言，不同地區的污水處理設施水平仍存在結構性差異：從一省情況來看，省會城市、大城市的情況又遠好于縣城和建制鎮。住建部總經濟師趙暉指出，臨近城市管網的納入城市管網，人口比較多的村莊建村集中的污水處理站，更分散的建分戶污水處理設施。而這三種方式平均下來每戶僅建設費用就需要1萬元。加之分布范圍廣泛，若要實現農村污水處理無縫覆蓋實非一件易事。
與城鎮污水處理設施建設接近飽和形成鮮明對比的是，農村污水治理設施缺口大、建設成本高，治理率要全面提升，將會是一個長期而艱巨的過程。但與此同時，未來農村污水處理市場仍增速可期。桑德集團董事長文一波認為，村鎮污水處理市場前景大好。“2016年村鎮污水處理行業可形成400多億的產值，2020年產值可增至840億，2025年這一數字可達1300億。” 全國范圍內對農村環境整治的重視，加大了企業進軍農村污水處理市場的信心。
其中，農村的生活污水處理設施建設涵蓋污水收集管網、集中式污水處理設施或人工濕地、氧化塘等分散式處理設施。住房和城鄉建設部總經濟師趙暉曾指出，“農村生活污水治理資金投入巨大，我們粗略測算，一個農民一年生活垃圾處理費用是55元，而一戶農民家庭污水處理裝置光建設費用就需要一萬元，當前還有1.6億戶農戶未實現污水處理，粗略計算還需要投入1.6萬億元。”
但在業界資深人士董智明看來，農村污水市場大的問題是缺乏明確的商業模式。我國尚未明確農村污水治理的管理和責任主體，各地差異很大。有的是水務局管，有的是住建局管。計費方式也未呈現統一模式，這顯然與市政污水處理的管理體制存在較大差異。因而，業界普遍認為，設備設施運營成本低、管理難度低的農村污水處理設施將喝上此輪紅利“頭啖湯”。
