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【中國環(huán)保在線 地方新聞】浙江省何以鑄就“嚴環(huán)保執(zhí)法省份”，受到環(huán)保部通報表揚？看浙江如何構建專項專攻，執(zhí)法抓重，多維聯(lián)動的執(zhí)法模式，充分發(fā)揮技術的支撐力量，讓環(huán)境違法行為無所遁形。在“史上嚴環(huán)保法”的旗幟下，浙江省正在打造一支環(huán)保執(zhí)法鐵軍。
智慧監(jiān)測專項專攻 浙江環(huán)保執(zhí)法鐵軍獲贊
4月20日，來自省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上的消息顯示，2017年一季度，浙江省環(huán)保部門共立案查處環(huán)境違法案件2101件，罰款9495.66萬元，移送行政拘留85人、刑事拘留156人，執(zhí)法力度居。
自2015年“史上嚴環(huán)保法”施行以來，全國各地掀起打造“嚴環(huán)保執(zhí)法省份”的熱潮。今年3月，環(huán)保部專門發(fā)文，向全國通報表揚浙江省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，稱“浙江打擊力度一直位居全國首位”。這也是環(huán)保部對一個省的環(huán)境執(zhí)法工作進行綜合性表揚。
“嚴環(huán)保執(zhí)法省份”，浙江當之無愧。
專項專攻，執(zhí)法有重點
“剿滅劣Ⅴ類水”，這是今年之江大地上熱的詞匯之一。從還百姓清波碧水入手，今年浙江省環(huán)保執(zhí)法以剿劣護水為開局重點。
今年3月2日，紹興市、縣兩級環(huán)保部門聯(lián)合公安機關，對圣榮紡織印染有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)通過管道繞過自動監(jiān)控設施，直接將未經處理的廢水排入污水管網，同時還對污水外排池摻水稀釋，以制造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)達標假象。環(huán)保部門當場依法責令企業(yè)立即停產整頓，越城公安分局刑事立案，對涉案的8人依法采取了強制措施。
目前，浙江省正全面鋪開春季“鐵拳1號”剿劣護水專項執(zhí)法行動，平均每天就有23件環(huán)保違法案件被查處。據(jù)統(tǒng)計，一季度浙江省立案查處涉水案件1156件，占立案總量的55%，其中移送公安機關案件106件。
夏季揚塵，冬季多霾，環(huán)境污染也會隨著自然環(huán)境不同而發(fā)生變化。遵循這一規(guī)律，今年浙江省開展四季“鐵拳”系列專項執(zhí)法行動。“春季剿劣護水之外，夏季即將開展針對垃圾焚燒廠、垃圾填埋場和危險廢物處置中心等的治廢行動。秋季則將開展對入江、入河、入海排污口的截污行動，冬季對火電、熱電、鋼鐵、水泥、玻璃等涉揮發(fā)性有機物(VOCs)企業(yè)進行治霾。”省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊總隊長單錦炎介紹，在浙江省環(huán)境執(zhí)法工作日程清單上，春季剿劣、夏季治廢、秋季截污、冬季治霾，一年四季側重各有不同。
多維聯(lián)動，各界齊動手
公安與環(huán)保聯(lián)動，調動多方力量確保生態(tài)環(huán)境安全，這是浙江省環(huán)保工作的一大特色。
今年3月17日，省環(huán)保廳組織杭州市、江干區(qū)環(huán)保部門執(zhí)法人員聯(lián)合公安部門對筧橋機場港沿岸成片涉水非法加工區(qū)域開展突擊行動，一舉搗毀4家廢水直排非法加工點，并通過媒體進行全程報道。3月27日，江干區(qū)環(huán)保局將案件依法移送公安機關，行政拘留6人。據(jù)統(tǒng)計，一季度浙江省環(huán)保移送公安機關案件176件，其中行政拘留案件100件，刑事拘留案件數(shù)76件，拘留241人。
生態(tài)環(huán)境與每個人息息相關，浙江省環(huán)境執(zhí)法不斷完善信息公開，調動社會力量共同參與。不久前，省環(huán)保廳正式向社會公布《浙江省環(huán)境違法“黑名單”管理辦法(試行)》出臺后的首批“黑名單”，26家環(huán)境違法企業(yè)上榜，違法者受到了法律、市場和社會的多重懲戒。今后，“黑名單”還將每季度公布一次。
媒體的監(jiān)督也被充分利用。去年，浙江省開展百日環(huán)保執(zhí)法專項行動，先后向媒體通報近20多批典型案件。除了正式舉報途徑外，浙江省日常還借力浙江日報“治水拆違大查訪”、浙江衛(wèi)視“今日聚焦”等欄目，廣開言路、聚焦監(jiān)督，將群眾的訴求化為環(huán)境執(zhí)法工作的動力。據(jù)調查，浙江省群眾對環(huán)保的參與度位居全國前列，“環(huán)保是大家的環(huán)保”已然深入人心。
技術支撐，環(huán)保更智慧
從省環(huán)保廳到位于象山的浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責任公司，有200多公里，驅車需要約3個小時。這一空間距離已經被智慧環(huán)保改變，成為實時可見的監(jiān)測“”。
省環(huán)保廳在杭州掌握著大唐烏沙山電廠的實時大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)。這家全省個使用MGGH(低低溫煙氣處理系統(tǒng))技術的發(fā)電廠，已投入近7億元用于煙氣清潔排放技術改造，并于2016年底全部完成4臺機組的超低排放改造，“無煙的煙囪”在這里已經成為現(xiàn)實。“浙江的環(huán)境執(zhí)法力度是企業(yè)的壓力，也是企業(yè)進行技術革新的動力。”公司機關黨委委員王海君對浙江環(huán)境執(zhí)法之嚴由衷敬佩。
事實上，浙江省每日對1345家重點企業(yè)在線數(shù)據(jù)進行高頻次巡檢，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常企業(yè)進行每日匯總，并發(fā)送各市立即組織查處，環(huán)境違法行為無處遁形。
改善環(huán)境執(zhí)法的標準化水平，也是提高執(zhí)法效率的有效途徑之一。“打鐵還需自身硬，標準化要求能夠有效改變基層環(huán)境執(zhí)法隊伍能力參差不齊的局面。”單錦炎以水樣采集容器為例，從礦泉水瓶到小玻璃杯，水樣采集器五花八門是全國都存在的現(xiàn)象。浙江正是個對水樣采集標準提出規(guī)范的省份。
除此之外，浙江省還先后編發(fā)《浙江省重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)察簡要指南要點手冊》和《浙江省環(huán)境執(zhí)法人員行政執(zhí)法規(guī)范手冊》，并在全國創(chuàng)新出臺《浙江省大案要案認定標準》，以標準化要求規(guī)范環(huán)保隊伍，打造出一支環(huán)保執(zhí)法鐵軍。(江帆 邵甜)
原標題：浙江環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法獲環(huán)保部點贊——嚴環(huán)保執(zhí)法省份如何鑄就
