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【中國環保在線 地方新聞】北京市自2003年起就啟動了“煤改電”工程，但是燃煤替代工作的加速是從2013年開始的，不斷地挑戰著城市極限。這座城市機器在霧霾治理的攻堅戰和持久戰中一直被鞭策著高速運轉，盡管如此，想要終達成2017年整個平原區無煤的目標依舊是個巨大的挑戰。但是在追求“藍天”的漫長路程中，禁煤行動一定會是北京生態文明建設萬千足跡中不可或缺的一個。
煤改電工程1年2次提速 北京“禁煤”行動劍指霧霾
自2013年開始，北京市對燃煤的替代更多被一種外力驅趕著，以不斷挑戰城市極限的方式加速著。2017年“禁煤”工程遭遇更大挑戰——今年的任務是整個北京市平原區無煤，燃煤替換的工作量接近2016年的兩倍，達到32.9萬戶。
一個巨大的工程
次見到王詵時，他拿著一個褐色的皮面筆記本，里面貼著各種打印好的excel表格。接下來這一年，他大部分時間會帶著這個筆記本并隨時翻閱。當他需要了解一個龐大的工程進展到什么階段，或者自己在一個物資人員快速變動的軌道上身在何處時，這個本子記載的數據能給他一個坐標。當人處于充滿變動的緊張生活里時，他需要這樣的定位和提醒。
王詵是國網北京市電力公司營銷部農電處處長，他所屬的部門負責北京自2013年之后的“煤改電”工程改造。“煤改電”是北京對城市發展動力替換升級的一個重要部分，可以上溯到2003年——這一年，北京市正式從城市核心區開始取消燃煤，用燃氣或者電力等清潔能源來替代。這原本是一個城市發展的內在驅動力。煤炭曾作為充足廉價的動力，陪伴絕大多數城市走過工業社會的童年時期，也會在城市的升級換代中被更清潔的能源逐漸替換。這是一個現代城市在工業社會下慣常的發展軌跡。北京自2003年開始的燃煤替換，就像一個脫離童年期的年輕人，開始追求更為干凈優雅的生活，是一種相對自然平緩的成長。但近幾年來，尤其是自2013年開始，對燃煤的替代更多被一種外力驅趕著，以不斷挑戰城市極限的方式加速著。
2013年1月，北京及周邊地區遭遇了嚴重的霧霾污染——1月14日數據顯示，PM2.5高達993/立方米，而通用的空氣污染嚴重級別標準是300克/立方米。這場霧霾指數高額“爆表”只是2013年的“霾伏序曲”。據環保部統計，2013年全國平均霾日是35.9天，比上年增加了18.3天，創50年來之。華北中南部至江南北部的部分地區霧霾日數范圍為500——100天，部分地區甚至超過了100天。北方地區更成為霧霾肆虐的重災區。在京津冀、黃淮一帶，霧霾長持續20天左右。”
2013年可以說是公眾認知上的“霧霾元年。在這一年，北京市剛對社會明確公布了pm2.5概念，霧霾就以這種方式向公眾展示了自己的存在。也是在這一年，《大氣污染防治行動計劃》(大氣十條)出臺，提出“到2017年，京津冀地區細顆粒物濃度下降25%，其中北京市pm2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。”為了達到目標，這個城市使用了各種方式，試圖盡快擺脫那團灰白色的混沌煙霧。但霧霾像一個隱伏其間的怪獸，反復出現在城市上空。尤其是冬季，這個以煤炭為主要供暖燃料的季節里，霧霾出現的頻率和嚴重程度明顯高于其他三個季節。作為已知的確定污染源，煤炭遭到越來越嚴厲的管控。2014年，北京市環保局宣布將在全市范圍劃定“禁煤區”，至2020年底，城六區將全面“禁煤”。
北京曾被稱為是世界上燒煤多的首都，它所在的“京津冀”更是一個巨大的燃煤消耗區。中科院大氣物理研究所研究員王躍思將北京及其周邊地區比喻為一個煙囪：“北京每年燃煤2300萬噸，天津7000萬噸，河北2.7億噸，加起來是3.7億噸，標準煤還要乘以1.2，也就是說三四億噸的粗煤燃燒。山東是3.8億噸標準煤。京津冀魯的燃煤量加起來是7.5億噸煤，占全國22%，占了全世界的10%到11%，京、津、冀、魯占世界陸地面積萬分之五不到，這么一個小面積燒了10%的煤，從衛星上看，這塊兒不就是個煙囪嗎？”禁煤令意味著這個曾經以煤炭為主要燃料的高密度人口聚居區，將留出一個巨大的能源空白，需要用別的燃料去填補。
從2013開始，王詵筆記本上的數字在不斷變化。2013年“煤改電”用戶是4513戶，2014年2萬戶，2015年5萬戶。2016年驟增為18.9萬戶——這一年北京的禁煤區從東西城核心區擴大到整個四環內。整個工程耗用電力導線2.1萬公里，相當于繞地球半圈，安裝變壓器3600余臺(容量相當于11個110千伏變電站)、電線桿7.5萬根(可擺放22個足球場)、電度表6.8萬具(可擺放29個籃球場)。施工強度大的時候，有2000多個現場同時開工，10000多人在同時作業，“相當于全北京的電力人都在做這一件事。”王詵如是說。他是一個有經驗的老員工，參加過諸多的電力建設工程。但在他的記憶中，能與這次“煤改電”的工程量和涉及區域廣泛度相類比的是次農網升級——從1998年到2006年，北京電力舉全公司之力，投資38.07億元，完成了北京市農村電網的整體升級。“煤改電”工程相當于北京市第二次農網改造，但它的完成速度是的——僅2016年，投資量就相當于次農網改造的2/3，工程量相當于之前13年北京市煤改電工程的2/3。
2017年是更大的挑戰。今年的任務是整個北京市平原區無煤，燃煤替換的工作量接近2016年的兩倍，達到32.9萬戶。3月剛開始，批要改造的600多個村莊的物資已經進場，近萬人的施工團隊也做好準備。王詵的本子上記錄著各種數據：物資量，配送程度，施工進度，人員儲備……工程速度越快，筆記本上數字的穩定性就越差，他對數據變化的監測甚至要到每一天。每當筆記本上的數據出現異常時，他必須盡快做出反應。除了筆記本外，和“禁煤”工程相關的各個政府部門負責人電話也在他手機的常用列表中。王詵幾乎每星期都會和他們通好幾次電話，以保證工程處在一個極其快速，但又不能失控的軌道上。
