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【中國環(huán)保在線 地方新聞】“垃圾分類”說白了就是把不同的垃圾放在不同的地方，看似簡單的動作，但在生活中實施起來卻很難。早在七年前，上海市就進行生活垃圾的分類減量工作，雖效果不錯，但垃圾分類是一項長期工作。上海市為攻克“垃圾分類”這一難關，2017年將強制推行生活垃圾分類工作。
加強環(huán)境治理 上海推進生活垃圾強制分類
在上海，生活垃圾的分類減量工作，連續(xù)七年被列入市政府的實事項目，七年過去了，效果如何呢？統(tǒng)計的結果是，2011年日均末端焚燒、填埋的垃圾總量是18000多噸，到2016年，這個數字下降到16000多噸，減量2000噸，特別是全年日均2400噸濕垃圾得到了資源化處理利用，也就是做了肥料，生物降解了。
以上海2300萬人口總量算，人均生活垃圾產生量已經從七年前的每天人均1公斤，降到現在的0.7公斤。當然，這個數字還不夠令人很滿意。城市土地面積畢竟有限，不僅填埋空間越來越少，而且處理不好，對土壤和地下水還會造成嚴重危害，焚燒現在也很難，因為擔心二惡英等污染，全國許多城市都先后出現過大規(guī)模的居民抵制在居住地附近建垃圾焚燒廠。的解決之道，就是讓填埋垃圾越來越少，甚至向臺北看齊，零掩埋。焚燒的垃圾也盡量把熱值提高，也就是含水量別太多，如果把廚余垃圾和廢紙一起燒，二惡英污染肯定很嚴重。具體來說，垃圾要做到“三化四分”，所謂三化，就是減量化、資源化、無害化;四分，則是分類投放、分類收運、分類利用、分類處置。
這兩天我們得到一個好消息，2017年，上海要強制推行生活垃圾分類。在此之前，上海已先后在100多個居住小區(qū)做了試點，效果還不錯。不過，垃圾分類是一項長期堅持的工作，不可能“畢其功于一役”，千萬別幻想一宣布“強制分類”，居民就言聽計從、乖乖照辦。以前有部分小區(qū)分類搞得不錯，垃圾車一來，把不同垃圾箱里的垃圾，一股腦地裝進一個大車廂拉走的現象，也是常有的。前端分類再好，后端工作也要能跟得上，因為“強制分類”不僅是針對垃圾的生產者——居民，也針對垃圾的處理者——政府。他們在法律關系上是對等的。
垃圾分類，是一筆經濟賬，說白了，就是將垃圾處理成本如何分攤。以前，居民“一丟了之”，現在要為你生產的垃圾付費購買服務，不僅要提前分類，而且這個分類，還是在別人看不到的家里完成的，怎么辦？拿中餐為例，容易產生大量含水量多的廚余垃圾。德國許多家庭專門設有一個廚余垃圾管道，類似排污管倒進去，廚余垃圾就能通過生物技術，去除水分、變成肥料。但中國做得到嗎？修改建筑標準，增添硬件設施，恐怕都做不到，那么，動用經濟杠桿，肯定是容易想到的辦法，比如設立垃圾處理賬戶，少獎多罰。但這又會牽扯到如何計量的問題。要知道，計量是執(zhí)法的依據，而執(zhí)法是需要成本的。這個成本有多大？政府財政能不能承擔？
當然，許多國家和地區(qū)都有垃圾分類的成功經驗，可以借鑒。但還要特別提醒政府，讓城市居民改變生活習慣，彰顯政府的服務功能，要比放大強迫手段更重要。比如，能否考慮設立一個垃圾分類的政府產業(yè)基金、以部分資金做杠桿，吸引更多社會資本參與進來，把垃圾分類當成一門生意做，或者以政府購買社會組織的第三方服務，先幫助社區(qū)居民學會分類，再以居住樓宇和組織機構為單位，接受分類垃圾的集體清運，這可能就會形成一種組織與組織、人與人之間的糾錯機制。所以，想解決垃圾問題，關鍵并不在于垃圾本身，而是如何重新理解社會治理、如何釋放社會活力。
原標題:上海強制生活垃圾分類減量
